当地时间9月13日，第71届联合国大会在纽约联合国总部开幕。　中新社记者　廖攀　摄

　　中新社联合国9月19日电　(记者　邓敏)正在纽约联合国总部举行的解决难民和移民大规模流动问题的高级别会议(简称“难民和移民问题峰会”)，19日正式通过《难民和移民问题纽约宣言》，对难民和移民作出一系列承诺，设立难民问题全面响应框架等。

　　当天上午八点半，联合国难民和移民问题峰会在纽约联合国总部开幕，这是联合国历史上首次召开国家元首和政府首脑级别的高端峰会以应对难民和移民问题。据联合国最新统计，全球有超过6500万难民，另有2.44亿移民。自二战以来最大的难民潮不仅困扰中东等战乱冲突国家和地区，也给欧美诸国带来一系列政治、安全和社会问题。世界各国领袖19日齐聚纽约，期望就解决难民问题达成全球共识。

　　第71届联大主席汤姆森在开幕式上说:“我们正面临二战以来最严重的人道主义危机，成千上万寻求庇护的难民和移民却遭遇敌意和仇视的言行。”汤姆森承诺将在任期内敦促联合国成员国履行承诺，并推动在2018年召开解决难民和移民问题的政府间会议。

　　本次峰会的联合主席吕克托夫特说:“就在我们开会的同时，数百万人正在移徒中，其规模前所未有，他们遭遇的绝望和痛苦一直在敲打我们的良心，促使我们对这一全球挑战做出全球回应。”

　　会议现场，来自印尼的移民埃尼·莱斯塔里·安达雅尼·阿迪讲述了自己的同胞为生存在海外做保姆却得不到权利保护和尊严的经历，荷兰的叙利亚难民默罕默德·巴德兰则说:“我们每天都面对愤怒和恐惧、轻视和低估，每一扇大门都向我们关闭。”

　　当巴德兰向代表们发出质问“如果今天世界领导人在此不能找到解决办法，那么这次峰会与其它那些无用的峰会又有何不同?”，现场响起热烈的掌声和回应声。

　　随着主席汤姆森的落槌声，联合国193个会员国正式通过了本次峰会的成果文件《难民和移民问题的纽约宣言》。这份宣言强调将确保本着以人为中心、敏感、人道、有尊严、促进性别平等的宗旨迅速接收所有抵达本国的人员，特别是大规模流动的人员，无论难民还是移民，将确保充分尊重和保护他们的人权和基本自由。

　　该宣言列举了世界各国对难民和移民的一系列承诺，设立难民问题全球响应框架，规定接收和接纳难民等措施，并争取在2018年通过一项难民问题全球契约。同时，宣言还称将在今年启动政府间谈判进程，争取在2018年举行国际移民问题政府间会议，通过一项安全、有序和正常移民的全球契约。

　　联合国秘书长潘基文表示，纽约宣言的通过将意味着“更多的孩子可以上学;更多的人可以安全地找到工作，而不至于受人贩摆布;一旦我们结束冲突，更多的人将拥有真正的选择、持久的和平和增长的机会。”他强调，决不让任何一个人掉队。

　　当天，潘基文还和国际移民组织总干事斯温在现场共同签署了《联合国同国际移民组织间关系协定》，国际移民组织由此正式加入联合国系统。(完)