埃及欲向沙特“还岛”一事又有新进展。开罗紧急事务法院2日推翻埃及国务委员会行政法院此前作出的“还岛”协议无效的判决。按照路透社的说法,反对“还岛”一方可继续提起上诉,此外,此事的最终决定权在议会,无论“还岛”与否,都须得到议会批准。
最新裁决
去年4月,沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹对埃及进行国事访问期间,两国就埃及将位于红海的蒂朗岛和塞纳菲尔岛“归还”沙特达成协议。此举引发埃及舆论及民众强烈不满,多地爆发示威游行。由于沙特国王访埃期间还同埃及签署巨额投资协议,抗议的埃及民众称政府的行为无异于将两座岛屿“卖给”沙特。
今年1月,埃及国务委员会行政法院驳回埃及政府此前提起的上诉,重申“还岛”协议无效,认为两座岛屿为埃及领土。开罗紧急事务法院的最新裁定是埃及法院首次认可政府的“还岛”协议。
反对“还岛”的律师哈立德·阿里认为,这一最新裁定的目的是为政府提供“司法上的掩护”,让“还岛”协议具有“虚假的合法性”,以便将协议提交议会表决后,尽快将两座岛交到沙特手中。
阿里在其脸书主页上写道:“最高行政法院的裁决是最终的,不能被废止,除非是最高行政法院又作出新的裁定。”
面对截然相反的裁决,埃及议会外交关系委员会的塔里克·扈利认为,这一案件应交由最高宪法法院裁定。
复杂身世
蒂朗岛和塞纳菲尔岛位于亚喀巴湾南端,扼守亚喀巴湾进入红海的通道,地理位置相当重要。蒂朗岛在两个岛屿中面积较大,更靠近西奈半岛南部,蒂朗岛是外国游客青睐的观光胜地。
埃及政府的声明说,这两座岛屿一开始就是沙特的领土,是上世纪50年代沙特国王伊本·沙特因该国海军力量薄弱而将两座岛屿暂时交由埃及“托管”。
反对“还岛”的埃及民众则认为,埃及对两座岛屿的主权可以追溯至1906年的一份协议,那时沙特阿拉伯还未建国。
1906年,根据埃及与奥斯曼帝国达成的协议,包括蒂朗、塞纳菲尔两岛在内的多处争议领土归属埃及。此协议成为埃及此后领土、领海划界的法律参考。1923年奥斯曼帝国解体后,沙特在英国主导下将两岛划归己有。1950年第一次中东战争期间,由于两岛地理位置的战略意义,埃及开始行使对两岛事实上的管理权,使两岛归属权问题变得更为复杂。
埃及长期依赖沙特巨额经济援助,在向埃及断供石油6个月后,沙特近期刚刚恢复向埃及供应石油。埃及总统阿卜杜勒—法塔赫·塞西几天前刚刚接受沙特国王萨勒曼的邀请,将于4月访问沙特。
郭倩(新华社专特稿)
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