美国特朗普政府退出《巴黎协定》的靴子，终于在美东时间6月1日下午3点多在白宫玫瑰园落地。

　　特朗普这一决定动机何在？对美国和世界影响如何？对气候变化协定进程有何阻挠？

　　“我代表匹兹堡，不代表巴黎”

　　当天下午3时许，特朗普在白宫玫瑰园宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

　　特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。

　　特朗普在记者会上说，《巴黎协定》给美国带来“苛刻的财政和经济负担”，将从即日起停止落实这份他声称“不具有约束力”的协议，包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金，后者让“美国付出巨大财富”。

　　特朗普说，退出《巴黎协定》是他兑现美国优先这一竞选承诺的表现。他认为，《巴黎协定》不利于美国经济，牺牲了美国的就业。

　　特朗普称：“简言之，这份协议没有消灭煤炭工作，它只是把那些工作从美国转移到外国。这份协议跟气候关系不大，倒是更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关……这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。”

　　特朗普特别点名“绿色气候基金”是重新分配美国财富的项目，该项目要求发达国家在2020年前每年提供1000亿美元资金，用于帮助发展中国家应对气候变化。

　　特朗普称，美国人选择他当总统，是让他“代表匹兹堡的市民，而不是巴黎的市民”。

　　德法意拒绝重新谈判

　　特朗普退出《巴黎协定》的消息传出当天，一些国家和国际组织重申遵守和支持联合国应对气候变化的多边协定。

　　联合国秘书长古特雷斯表示，美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“令人极其失望”。

　　正在欧洲访问的中国国务院总理李克强与德国总理默克尔共同会见记者时表示，应对气候变化是全世界的呼声与共识。中方将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续发展之路，与各国携手向实现2030年可持续发展议程的目标扎实迈进。

　　针对特朗普的重新谈判说法，德国、法国、意大利三国领导人一致表示，《巴黎协定》所开启的进程不可逆转，《巴黎协定》不容重新谈判。因为它为我们的星球、我们的社会和我们的经济描绘了一种赖以存续的手段。

　　三国从现在开始将努力地尽快履行为达成《巴黎协定》目标所承担的气候融资义务。对于发展中国家，特别是最不发达国家和受气候变化威胁最严重的国家，三国将更加努力地帮助它们实现其减缓和适应气候变化目标。

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　　美国为什么

　　两次都选择了退约

　　16年前的2001年，时任美国总统布什对另一份有关气候问题的协议《京都议定书》，美国也选择退出。面对气候问题，美国为啥总喜欢进了又退？

　　分析人士认为一方面是经济问题。无论是特朗普还是小布什，他们都觉得这份协定对美国不公平，不利于美国的经济竞争力和增加就业机会。因为，这两份协定对于发达国家和发展中国家的义务是不一样的。

　　另外，无论克林顿还是奥巴马都是民主党人，布什和特朗普则是共和党人。从《京都议定书》到《巴黎协定》，两任美国总统作了毁约抉择。从这个角度讲，“退约”有着美国国内政治变化和所代表不同利益集团的考虑。

　　中国社会科学院美国问题专家刁大明认为，特朗普宣布退出的做法其实并不意外。此举不仅是其去年大选期间的竞选承诺，也是去年共和党党内预选竞争者中有共识的政策议题，甚至是共和党传统立场的某种体现。

　　“目前看，特朗普的退出是全世界应对气候变化努力的一次挫折，但显然不是彻底的逆转，”刁大明说，“另一方面，今后一旦民主党再次执政，气候变化议题一定会再次回到美国的首要议程当中，并继续投身全球性合力努力。”

　　从大的政治发展趋势看，特朗普宣布退出《巴黎协定》，只是在美国政党周期的塑造下，美国政策的一次重大但并未彻底的调整。