二十国集团(G20)领导人第十二次峰会7日至8日在德国汉堡举行,阿根廷、巴西和墨西哥三个拉美国家的领导人将出席此次峰会。
分析人士认为,在经济艰难复苏的背景下,拉美更有动力在G20框架下同世界各国加强多边对话,为推动其经济增长寻求合作关系。同时,G20这一机制也有助于进一步完善和深化中国与拉美国家的多边对话与合作。
寻找增长动能
在最新一期《世界经济展望报告》中,国际货币基金组织将2017年全球经济增长预期上调至3.5%,同时预计拉美全年经济增长率在1.1%左右。尽管拉美经济有望在今年摆脱负增长,但1.1%的增长率仍远远低于世界平均水平。
阿根廷专门研究亚洲问题的机构“亚洲观察”专家塞西莉亚·佩拉尔塔说,作为G20成员国和拉美最重要的三个经济体,阿根廷、巴西和墨西哥期待G20对话机制能够为本国经济增长带来益处。在拉美经济增长乏力的背景下,如何拓展对外合作成为拉美各国的共识,G20能够加强拉美同亚太、欧洲等地区重要国家的联系与合作,有助于全球重要经济体在关键问题上达成共识。
就阿根廷而言,佩拉尔塔认为,阿根廷可以通过G20机制吸引更多资本帮助其经济发展。阿根廷刚刚走出债务危机阴影,因为信用评级问题在国际市场上的融资途径还相当有限。作为明年的G20轮值主席国,阿根廷迫切希望通过这一多边机制进一步提升自己的国际形象和经济地位,吸引更多外国资本。
在巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯看来,如何刺激全球经济增长将会是巴西感兴趣的议题。巴西希望通过G20汉堡峰会展示其改革的决心与市场信息的透明度,寻求合作伙伴以帮助巴西经济实现快速增长。
墨西哥伊比利亚美洲大学国际问题专家赛尔希奥·埃斯卡米利亚表示,面对美国贸易保护主义和北美自贸协定重新谈判的压力,墨西哥希望通过本次峰会捍卫自由贸易,促进多边对话和谈判,寻找经济合作新出路。
迈向多边合作
2018年,阿根廷将成为G20峰会主办国和世贸组织新一轮谈判的东道国;秘鲁、哥伦比亚相继申请加入经济合作与发展组织;由墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚组成的太平洋联盟将启动关于给予澳大利亚、新西兰、加拿大和新加坡“伙伴国家”身份的谈判……随着对外开放步伐的加快,拉美重要经济体都将G20等国际多边对话机制视为加快区域一体化进程、深度参与全球化的重要平台和机遇。
中国现代国际关系研究院拉美问题专家吕洋认为,随着美国保护主义倾向愈发严重,拉美更加迫切地需要进一步拓展与亚太、欧盟等具有活力的经济体的合作来助力经济复苏。
他说,通过参与G20等国际多边对话机制,拉美国家有望从三方面加强地区融合与开放。一是与全球主要经济体探讨更高水平的贸易便利化安排,如降低关税、统一原产地规则、降低非关税贸易壁垒等;二是吸引更多投资,促进知识流通和技术转让,改善拉美基础设施建设和物流水平,降低贸易成本;三是加强与全球金融、市场监管标准的对接,在扩大开放的同时规避风险,保障市场有序竞争。
关注中国方案
2016年9月,中国成功举办G20杭州峰会,针对制约世界经济增长的根源性问题提出了中国方案,全面阐释了中国的全球经济治理观。此间专家认为,中国在G20机制中扮演着重要角色,拉美同中国在维护自由贸易、落实可持续发展等诸多领域有着共同理念和诉求,G20为中拉互惠合作提供了平台。
阿根廷布宜诺斯艾利斯大学教授、国际问题专家尼古拉斯·达明说,G20杭州峰会期间,中拉多边对话机制继续深化,相关各方就粮食安全、反腐等关切议题进行了深入对话。汉堡峰会有望继续延续和深化杭州峰会达成的共识,巩固取得的成果,拉美有意愿和中国一起落实联合国2030年可持续发展议程,支持中国发起的各类倡议。
佩拉尔塔认为,中国和拉美同属发展中国家、新兴经济体,在很多方面面临相似的问题,有相似的诉求。随着中拉在国际舞台上的对话和交流日益增多,双方可以在更多议题上增进相互理解、减少分歧。(参与记者:陈威华 吴昊)
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