新华社北京７月２０日电（国际观察）“小俄罗斯”折射解决乌危机之艰

　　新华社记者陈俊锋　魏良磊

　　乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧安组织、俄罗斯）当地时间１９日在白俄罗斯首都明斯克举行例行会谈。乌东部地区日前宣布成立新国家“小俄罗斯”一事成为会谈话题之一。

　　分析人士认为，乌东部宣布“建国”不会从根本上改变乌克兰局势，新国家的建立也很难实现。有关各方应切实停火止暴，执行相关协议，坚持通过对话协商寻求乌克兰问题全面、持久、平衡的解决方案。

　　“建国”引发争议

　　乌克兰东部民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科１８日发表声明说，“经过同来自乌全国各地代表协商”，决定成立新国家“小俄罗斯”以取代现在的乌克兰。

　　据媒体报道，有关成立新国家的会议当天在顿涅茨克举行。会议通过的宪法法令称，新国家是乌克兰的权利继承者，以“小俄罗斯”为国名是因为“乌克兰这个名称已经名誉扫地”。根据相关“法令”，“小俄罗斯”首都为顿涅茨克市，基辅将保留历史文化中心的地位。“小俄罗斯”的宪法将由制宪会议起草通过，而后提交全民公决。

　　对于上述新动向，乌克兰政府方面及俄罗斯都表示了反对。

　　正在格鲁吉亚访问的乌总统波罗申科１８日表示，乌克兰不会分裂，乌政府最终将通过和平途径恢复对顿巴斯部分地区（顿巴斯地区包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）和克里米亚的主权。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫说，成立“小俄罗斯”的声明只是扎哈尔琴科的个人倡议，俄罗斯始终遵守明斯克协议。

　　“建国”很难实现

　　分析人士指出，乌东部地区“建国”要得到世界绝大多数国家支持恐怕不可能，用“小俄罗斯”全面替代现在的国际法主体乌克兰的做法有些荒谬。

　　仅从本月美国国务卿蒂勒森、联合国秘书长古特雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格、欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克相继访问基辅的行动和他们在基辅所发表的言论看，乌克兰的主权和领土完整受到国际社会广泛尊重。

　　俄罗斯政治形势中心主任切斯纳科夫认为，顿巴斯地区两个自行成立的共和国没有什么资源可以落实扎哈尔琴科的提议，成立所谓“小俄罗斯”有哗众取宠的嫌疑。

　　乌克兰媒体注意到，“卢甘斯克人民共和国”的人民委员会主席杰格佳连科１８日表示：“我们没有派代表参与在顿涅茨克举行的相关会议，我们甚至没有得到通知，根本没有机会同‘顿涅茨克人民共和国’协调立场。”

　　有分析指出，乌东部民间武装各团体间并非铁板一块，他们之间存在竞争。扎哈尔琴科作为民间武装领导人之一，提出建立新国家有利于其提高自身地位。

　　无碍大局走向

　　有分析认为，目前乌克兰问题的解决进程处于一种相持和停滞状态，乌东部地区冲突依然不断，提出建立“小俄罗斯”或许是有关方面为打开局面而采取的行动。

　　不过，鉴于乌克兰问题的主要当事方之间想法差距太大，矛盾难以协调，“建国”不会从根本上改变局势，不会有任何结果。

　　俄政治信息中心主任穆欣在接受记者采访时说，“小俄罗斯”方案是对乌克兰议会审议中的“顿巴斯重新一体化”法案的直接回应，这两种主张都意图对明斯克协议作出修正，但双方都没有宣布退出明斯克协议，因此总体上对顿巴斯地区的局势不会有什么实际影响。

　　专家指出，目前任何一方都提不出比明斯克协议更好的方案，切实落实明斯克协议仍是当务之急。

　　俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会主席科萨切夫指出，要解决顿巴斯地区累积的问题首先仍要依托各方商定的明斯克进程，而不是单方面宣布的所谓建立“小俄罗斯”主张。