土耳其和俄罗斯１２日证实，双方已签订土购俄Ｓ－４００型防空导弹系统的合同。这是作为北约成员国的土耳其与俄罗斯达成的首项重磅军购协议。

　　同一天，原本宣称要冻结对土军售交付的德国口风出现松动，总理安格拉·默克尔表示，不会全部冻结。

　　一单军售，折射出土耳其、俄罗斯、欧洲、美国之间多方多向角力。

　　【矛盾不断　无可奈何】

　　中国社会科学院美国问题专家刁大明说，尽管美国国会参议院一些民主党人称，土耳其采购俄罗斯防空导弹系统违反美国最近对俄追加制裁的法案，但美方可能只会提出抗议，即便真对土耳其追加制裁，相关立法获通过的可能性也极小。

　　刁大明认为，相比之下，作为一个号称要对抗俄罗斯威胁的军事同盟，北约会否制裁土耳其、土耳其能否继续享有北约“集体安全”值得关注。此次土俄军售，与其说是土耳其向美国、不如说是土耳其向欧洲抗议。

　　近段时间，土耳其与德国等欧洲国家龃龉不断。９月３日晚的德国联邦议会选举电视竞选辩论中，默克尔和主要竞争对手、社会民主党总理候选人马丁·舒尔茨都重申，暂缓土耳其加入欧盟的谈判进程。

　　中国国际问题研究院欧洲所助理研究员张蓓指出，德国在冻结向土耳其武器交付一事上口风松动，必须放在德国大选的背景下看。眼下德土关系恶化严重，反对党抓住这一点对默克尔领导的基民盟展开攻击。默克尔那番“土耳其永不能入盟”的言论已在欧洲引起热议。德国是欧盟核心国家，在处理德土关系时，默克尔不得不谨慎。

　　张蓓认为，对于土耳其与俄罗斯频频示好、走近，德国乃至欧洲和美国心存不满，却无可奈何，因为对土耳其施压的手段有限，而且可能起反作用。

　　张蓓说，土耳其是北约重要成员，但近年来由于土耳其内政外交在欧美眼中“离经叛道”的表现，已引发不少土耳其是否是北约“负资产”、甚至应将其“开除”的讨论。不过这种可能性很小。土耳其今后仍将是北约内“奇怪的存在”，同时是俄罗斯最喜欢的北约成员国。

　　【区域大国　各取所需】

　　刁大明认为，尽管与土耳其在库尔德武装和“居伦运动”问题上存在分歧，但美国为了实现在叙利亚、中东乃至亚欧地区事务中的地缘政治目标，仍视土耳其为可争取拉拢的对象。

　　这也是为什么美国总统唐纳德·特朗普与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安迄今保持积极接触和互动，在一定程度上对土耳其持观望、容忍态度。刁大明说，如今叙利亚局势趋向平稳，消灭“伊斯兰国”后，如果土耳其与俄罗斯走得太近，对美国不利。美国需要土耳其在中东各方角力中发挥平衡作用，“不会急于翻脸”。

　　莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟说，在俄罗斯看来，出售先进的Ｓ—４００防空系统旨在换取土耳其的政治支持。在西方国家长期对俄加码制裁下，俄罗斯在国际上相对孤立，寻求通过军火交易获得更多国家支持。

　　王晓伟说，在叙利亚问题上，土耳其拥有不可小觑的影响力。如果土耳其和俄罗斯在叙利亚问题上协调立场，很容易让美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟处于弱势、被动局面，这正是俄罗斯希望看到的。

　　综合来看，刁大明说，此次土耳其与俄罗斯签下军售大单，是土耳其以自身为砝码的骑墙之举。土耳其显然是在“担当多面平衡手”，努力在美国、俄罗斯和欧洲多方角力中保持微妙平衡，以保证自身利益最大化。