德国总理安格拉·默克尔的传记作者玛丽昂·范伦特翰记得,5月埃马纽埃尔·马克龙当选法国总统的消息传到德国,德国人终于松了口气。
“在总理府,甚至在柏林的咖啡馆,遇到的人都祝贺我,就好像我跟这事有关,”她笑道。
在竞选中,马克龙的对手、极右翼侯选人玛丽娜·勒庞和极左翼候选人让-吕克·梅朗雄都选择让德国和整个欧洲为法国的问题“背锅”。德国人担心,不管两人中的谁当选法国总统,欧盟这艘“大船”可能就要“搁浅”。
然而,马克龙赢了。就职第二天,马克龙飞赴柏林与默克尔会面。范伦特翰注意到,平日对着装不太上心的默克尔穿上了她最好的那件粉色外套,妆化得也比平时更精致。
9月德国大选,默克尔也赢了。欧洲一体化倒退风险暂时化解。
这一年的欧洲,英国启动“脱欧”,踏上分手之路。论欧盟“发动机”,非德法莫属。一老一新两个欧洲大国领导人能否克服分歧、合力推进欧洲一体化?
【一半是海水一半是火焰】
5月,年仅39岁的马克龙成为法兰西第五共和国近60年历史上最年轻总统。上任后的马克龙展现“少壮派”的朝气与激情,推动劳动法改革,兑现竞选承诺,还把改革扩展到政治、税收、教育等多个方面。
在应对气候变化上,一番“美退法进”的景象。美国宣布退出《巴黎协定》后,马克龙倡议召开“一个星球”气候行动融资峰会,为气候融资注入新动力。
推动欧盟改革,法国一“马”当先。德国大选刚一落幕,马克龙就主动发声,提出“重塑欧洲”方案,呼吁法德一起推动欧洲一体化继续前进。
而对63岁的默克尔而言,今年的心情可谓跌宕起伏。联盟党在大选中胜出,她准备开启第四个任期,但随后陷入组阁困境。
是否能够继续当欧盟改革的首席推手,取决于联盟党与第二大党社会民主党能否再度组成“大联盟”政府。
好在组阁危机有了转圜迹象。原本要当反对党的社民党态度出现“180度逆转”,释放出愿意参加组阁谈判的信号。
“试谈”后,联盟党和社民党终于在本月同意明年1月7日开始探索性会谈,1月12日前决定是否开始组建联合政府的正式谈判。路透社指出,即便组阁按最乐观的预计推进,也将创造二战后德国新政府最长组阁时间纪录。
【“岁”不同,仍相为谋】
一个是三“朝”元老,一个是政坛新星。虽然年龄上看不是一代人,但默克尔和马克龙都是实用主义者和中间派,知道德法必须站在一起才能推进欧洲一体化。
英国“脱欧”背景下,法德成为真正的欧洲经济“心脏”,两国领导人也因此被外界期待步调一致,甚至连名字也经常被“捆绑”。今年,默克尔的助手给她和马克龙组合取名“M&M”(一种巧克力豆的品牌),源自两人名字的首字母。
法国前外交官、智库“卡耐基欧洲”研究员皮埃尔·维蒙说,“双方都渴望合作”,但马克龙和默克尔的想法并不完全相同,“在同一概念下,你可能遇到截然不同的内容和实质性分歧”。
例如,关于欧元区改革,马克龙提议设立欧元区财政部长,以管理一个数千亿欧元规模的欧元区统一财政预算;德国对此不“感冒”,支持将欧元区国家政府各自运营的现有重债国援助基金改造为“欧盟货币基金”。
“这并不意味着我们可能面临冲突,”维蒙说,“就像我们过去经常看到的那样,两国需要不断调整他们的想法,寻求共识。”
涉及欧盟财政事务,德国一向保守。对默克尔而言,“欧元区债务一体化”是不可逾越的红线,其他问题都可以商量。马克龙此前访问柏林时,已明确表示不谋求债务一体化,给默克尔吃了定心丸。
在本月举行的欧盟冬季峰会上,默克尔与马克龙表示,德法两国将在明年3月前就欧元区改革计划达成“共同立场”,并希望欧元区19个成员国在明年6月前达成欧元区改革“路线图”。
“我们将找到一个共同立场,因为这对欧洲十分必要。”默克尔在和马克龙的联合记者会上说。
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