中新网2月9日电 综合报道,美国现行的联邦政府临时拨款法案于北京时间9日13时、当地时间8日午夜到期,由于国会未通过新的临时拨款案,联邦政府不得不在一个月内第二次“关门”。不过,由于国会将在未来数小时继续就预算案继续投票,若投票通过,此次“关门”状态最短可能只持续几个小时的时间。
资料图片:美国国会。中新社记者 邓敏 摄
法案引不满 表决受阻
美国国会参议院上月曾否决政府临时拨款议案,导致联邦政府停运3天。后美国总统特朗普签署通过临时拨款案,联邦政府得以运行至2月8日。
本月早些时候,国会参议院共和、民主两党领袖达成协议,同意未来两年增加3000亿美元开支,参院定于8日表决通过,再交众议院表决。
然而,众议院部分“茶党”派共和党议员及部分民主党自由派议员均不满方案。在此前的临时法案到期的8日午夜前,未有新的临时拨款法案通过,美国联邦政府再度停摆。
据媒体报道,由于参议院难以克服障碍通过预算案,领导层选择暂时休会,然后在当地时间9日凌晨复会并表决,一旦通过就会送交众议院表决,过关后再交总统特朗普签署生效。外界普遍预料会过关,特朗普最快当地时间9日一早就会签署,则此次美国联邦政府的停摆状态将只持续几个小时的时间。
“需要双方的让步”
“这项法案是广泛谈判的产物”,参议院多数党领袖麦康奈尔7日说,“没有人会认为这是完美的”。
参议院少数党领袖舒默说:“它需要双方的让步, 有时是痛苦的”,“预算协议没有民主党人想要的一切, 也没有共和党想要的一切, 但它有很多美国人民想要的东西。”
“我会支持它的”,共和党众议员彼得•T•金说。“我认为这是我们能得到的最好的协议。对我来说, 主要的事情是资助军队。”
联邦预算专家斯坦说, 如果这项协议获得通过,将会产生巨大的政治影响,自由核心小组的权力将会大大降低。他表示,如果法案通过,将会是一个新的时代, 赤字会更高,并且无法阻挡它。
美国总统特朗普。
国会就拨款问题争执不休
美国总统特朗普自2017年1月20日就任以来,美国国会一直就拨款问题争执不休,迟迟未能通过政府长期预算案,联邦政府已多次面临“停摆”。
当地时间1月20日零时,由于参议院未能在最后时限前通过政府预算案,美国政府面临停摆窘境。22日,特朗普签署了将维持政府运作至2月8日的财政拨款法案,才结束了为期69个小时的政府停摆。
据统计,自1977年以来,美国政府部门因预算问题部分关闭20次,时间短则1天,长至数周。2013年10月奥巴马执政时期,政府也曾停摆,时长为16天。
此次参院两党达成的协议中,国防预算将增加1650亿美元,医疗、基建、救灾等其他开支则增加1310亿美元。两党还同意延迟联邦政府债务上限直至2019年3月。
“关门”窘境影响大
有分析指出,美国政府“关门”,除了短期经济冲击,还会造成长期政治影响。从经济上看,非核心行政部门停摆,造成联邦雇员被迫无薪休假,一些公共服务被迫暂停,势必干扰美国经济。行政部门因为党争周而复始地陷入“关门”窘境,也是对美国政治信用的严重透支。
分析人士称,政府“关门”对两党都无好处,而若连续出现,势必影响民众对特朗普政府的评分。
据此前报道,特朗普在执政首年试图废除奥巴马医改、强推税改法案,如今希望强推移民改革,容易引发自由派选民反弹。《华盛顿邮报》、有线电视新闻网(CNN)等媒体所作民意调查显示,多数民众表示,特朗普和共和党应为政府停摆承担更多责任。
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