美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。特朗普政府这一单边主义贸易保护举措，无疑将损害中美双方乃至全球经济。

　　特朗普政府放了哪些“狠招”

　　根据这项备忘录，特朗普要求美国财政部长姆努钦，在60天内制定新的投资限制条款，用于限制中国投资购买美国公司技术。同时，特朗普指派美国贸易代表莱特希泽在15天内宣布将被提高关税的中国产品清单。预计，新的关税可能影响到约1300个自中国进口的商品。

　　主要三大“狠招”：第一，“税”。美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。综合特朗普本人和白宫官员吹风会的说法，涉及征税的中国商品总额在500亿至600亿美元，可谓规模庞大。

　　第二，“诉”。美国贸易代表办公室将就相关问题向世界贸易组织（WTO）起诉中国。

　　第三，“限”。美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业、尤其是国有企业，来投资并购美国企业、尤其是高科技企业。

　　更值得关注的是，特朗普签署总统备忘录仅是一个开始，其影响还会在未来一段时间内逐渐显现。

　　除了密切关注美国贸易代表办公室15天内会拿出一份怎样的征收关税清单，以及美国财政部两个月内如何出台限制中国投资的新方案，美方在WTO机制内起诉中方也可能持续过程很长。WTO诉讼往往可以拖个两三年，甚至更长时间。

　　中国拟对美部分产品加征关税

　　针对特朗普提出的所谓中国“经济侵略行为”总统备忘录，中国外交部发言人华春莹表示，经济侵略的说法无论从任何方面来讲都扣不到中国头上。

　　华春莹表示，中方坚决反对美方单边主义和贸易保护行径，绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身的合法权益，希望美方能够认清中美经贸关系的本质是互利共赢，不要做出损人害己的举动。

　　商务部新闻发言人表示，美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行，这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境。

　　昨天早晨，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

　　该清单暂定包含7类、128个税项产品。按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。其中，鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

　　美国挑事带来的三大伤害

　　特朗普此次开展针对中国的贸易摩擦，有出于为其换取政治和经济筹码的考量。

　　可以说，特朗普政府这次“放狠招”至少将在三个层面上造成伤害。

　　第一，美国消费者、进口商、零售商。增加关税之后，美国进口商品价格一定会高，而这个价格一定会传导到消费者身上。无怪乎，代表美国零售、科技、农业和其他消费品行业利益的45个行业协会，以及包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商日前先后联合致信特朗普，敦促美国政府不要对从中国进口的产品加征关税，以免损害美国企业和消费者利益。

　　第二，美国经济本身。短期内美国政府倒是能提高税收，但关税行为一定会对经济产出造成巨大影响。仅举一个例子，美国智库信息技术创新基金会的研究报告显示，如果美国对中国信息和通信技术产品征收25%关税，将导致未来10年内美国经济损失3320亿美元。

　　第三，全球贸易和经济。特朗普政府此次单边主义的贸易保护做法，归根结底损害的是全球经济过去几十年来蓬勃增长的一个基础——多边贸易体制。贸易保护主义损害了大多数人的利益。

　　“301调查”是什么

　　特朗普这份总统备忘录依据的是“301调查”结果。

　　所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。

　　“301调查”诞生于上世纪冷战时期，美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间，在1995年世贸组织成立后就很少为美国政府使用。

　　由于这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，因此具有极强的单边主义色彩。贸易专家普遍认为，美国基于该调查单方面出台制裁措施，或有违世界贸易组织规定。