3月26日，欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克与土耳其总统埃尔多安在保加利亚瓦尔纳举行工作会晤。东道国、欧盟轮值主席国保加利亚总理鲍里索夫希望将会晤安排在黑海之滨的度假胜地来拉近欧盟与土耳其的关系。分析认为，尽管会晤为欧土关系正常化提供了难得的机会，然而通过一次短暂的峰会修复破损不堪的欧土关系是不现实的。

　　在闭门会议之后举行的联合记者会上，图斯克表示，欧盟和土耳其希望在保护难民和打击恐怖分子方面扩大合作。埃尔多安说，这次会议是土耳其和欧盟朝着改善关系迈出的第一步，希望双方关系“糟糕的时期”成为过去，并继续保持对话。鲍里索夫说，愿意保持欧盟和土耳其的对话渠道畅通，为加强双边对话继续作出努力。

　　有分析指出，虽然双方都知道这次会谈很难达成实质性成果，但还是坐在了一起，主要原因就是彼此都相互需要，相互之间有共同利益。即使目前无法推进入欧谈判这一根本性议题，至少可以管控分歧，发展一种松散但务实的合作伙伴关系。欧盟和土耳其都充分意识到，双方面临一些共同的挑战需要合力应对，如恐怖主义、难民危机、振兴经济、地区冲突等。

　　“我是怀着十分复杂的心情去参加这次峰会，欧盟与土耳其之间的分歧太多了。”容克在会晤前对媒体坦承，“但我们需要与埃尔多安总统进行坦诚和开放的讨论。”土耳其外交部发言人阿克索伊也表示，不奢望能通过这次峰会重启已经中断的入欧谈判，只是希望与欧盟的关系重新焕发活力。

　　2016年是欧土关系由好变坏的分水岭，土耳其因2016年7月未遂军事政变后采取大规模肃清行动并进行修宪公投，与欧盟多国产生纠纷。欧盟指责土耳其“民主倒退”，不符合欧盟候选国标准；欧洲议会要求欧盟委员会暂停土耳其入欧谈判。土耳其则反唇相讥，认为欧盟采取双重标准。2017年，土耳其在欧洲多国的土耳其人社区为修宪公投拉票，遭到一些国家的强烈抵制，欧土关系进一步走低。

　　最近，土耳其与欧盟成员国因领土主权爆发的争端更是给会谈蒙上了新的阴影。就在最近闭幕的欧盟春季峰会上，欧盟发表声明谴责土耳其最近在地中海东部和爱琴海地区“持续非法行动”；土耳其则指责声明偏袒希腊和塞浦路斯两个欧盟成员国，“令人无法接受”。

　　法国巴黎政治学院土耳其问题专家热内·热布教授在接受媒体采访时表示，虽然此次会晤正如之前所料没有取得实质性成果，但毕竟打开了尘封已久的对话之门，为双方关系实现正常化提供了一次难得的机会。英国伦敦国王学院欧洲问题研究学者亚历山大·克拉克森对媒体表示，“除了双方同意加强对话之外，此次会晤没有其他任何成果。欧盟与土耳其日积月累的矛盾和分歧不可能在短时间内消除，双方最难跨越的障碍还是价值观冲突和政治互信‘赤字’”。

　　（本报布鲁塞尔3月27日电）