菲律宾统计局(Philippine Statistics Authority)5日发布10月份全国劳动力调查报告显示，2018年10月就业不足率降至13.3%，而2017年10月为15.9%。这也是自2006年以来，所有10月份就业不足率最低的一次。

　　其中，首都以外地区的就业不足率从2017年10月的17.0%，大幅下降至2018年10月的14.6%，也是十多年来的最低水平。

　　菲律宾国家经济和发展局认为，这表明全国的工作岗位质量有所改善。

　　菲社会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚(ErnestoM.Pernia)分析指出：即使在首都地区以外，工作岗位质量也在提高。可以归纳为就业机会扩大，劳动生产率提高，地区工资水平增长。

　　图为马尼拉马卡蒂一商场，开始岁末大促销，青年人消费畅旺。 关向东 摄

　　报告显示，菲全部青年人口中，仍有19.9%的人在2018年既没有就业也没有接受教育。与去年相比，2018年10月的失业率微幅上升至5.1%，相当于220万人口失业。

　　劳动力调查报告显示，在2018年录得约82.6万个就业岗位，低于政府每年实现90万至110万个岗位就业的目标。

　　为此，佩尼亚敦促简化商业许可证和执照的发放以实现就业目标。“我们需要加快制定战略，实现充分和包容性就业。有必要改善对工人的社会保护计划，同时为企业适应不断变化的市场提供灵活性政策。”

　　报告显示，就性别而言，2018年只有46.6%的女性进入劳动力市场，低于49.7%的目标；青年失业率仍然高达13.3%。主要是因为更多的年轻人选择全日制学习，而女性则因为家务而选择失业。

　　佩尼亚表示，最近通过的《远程办公法》将有助于确保男性和女性都能更好地分担家庭责任，同时高效地投入工作；同时，菲律宾需要实施更多解决青年失业问题的计划，例如增加为21世纪所需技能设计的学习课程，以及加强学校和私营部门之间的配合等。