“脱欧”公投3年后，英国还没有离开欧盟，倒是英国首相又要离开了。6月7日，特雷莎·梅将辞去保守党主席职务；等到新首相产生，她便正式卸任。

　　有评论称，欧洲事务一直都是英国保守党的“滑铁卢”。撒切尔夫人、卡梅伦、梅杰等前领导人都因无法调和党内在欧洲问题上的分歧而倒下。如今，换上一张新面孔，真能将这个离心的政党、分裂的国家回归团结？真能让英国在10月底之前驶向“脱欧”的彼岸？

　　悲剧角色？最差首相？

　　与3年前“哼着小曲宣布辞职”的卡梅伦不同，梅是含着眼泪读完辞职信的。

　　有评论称，从临危受命、仓促上任的那天起，这位接下“脱欧”烂摊子的女首相就注定是个悲剧性角色。她曾长期担任内政大臣，给人精干强硬、不易屈服的印象。然而3年过去了，“脱欧”协议在议会下院三次折戟，她自己也被挤到穷途末路的死角。

　　“梅是英国政治历史上最差的首相。”英国《独立报》评论员詹姆斯·摩尔写道。也有批评者认为，她用人不当，缺乏驾驭内阁的能力，仅“脱欧”大臣就换了3个；面对欧盟时更是表现得优柔寡断和软弱。

　　上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰指出，总体来说，梅算是一位原则性、策略性都比较到位的首相，内外政策符合英国传统政治精英的处理方式。而在接手过渡期“分手费”等问题上，她确实处理得比较软弱。应该说，梅领导的内阁从一开始就没有完全组建好，如今已无法调和党内各个派系、不同人物之间的分歧，也无法引领保守党继续向前走了。但这并不意味着，应该把“脱欧”停滞完全归咎于她的处理。

　　保守党的“滑铁卢”

　　“从历史上看，英国保守党一直在欧盟问题上分歧巨大，这很大程度上也是撒切尔夫人、卡梅伦、梅杰这些领导人辞职的原因。”法国国际广播电台指出，即使换个新领导人，仍会是这种情况。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，这其实不是保守党无法摆脱的难题，而是整个英国面临的国家发展方向问题。

　　在过去数百年间，这座孤悬海外的离岛与欧洲大陆始终保持着若即若离的关系。即使是在加入欧盟后的几十年里，英国人提起欧洲时，还是习惯使用“他们”而不是“我们”。然而，英国与欧盟的联系千丝万缕，又怎么可能一举斩断？

　　“正因如此，每一任英国领导人都应该在英国与欧洲的关系问题上慎重行事，”崔洪建指出，“不要轻易触碰它，因为这个议题极易扩大，并勾起各种复杂的国内问题。”

　　“不过，英国也面临自身问题，”崔洪建指出，政治碎片化、党内甚至国内几乎没有共识、民意很难界定和捕捉。“什么是英国的国家利益？怎样做符合英国的国家利益？不同政党、不同群体会有各自不同的解读。梅认为，维护工商界的利益符合英国的国家利益。但别人并不认同。尽管梅具有很强的使命感，但她这套老一代政治人物的传统套路已经很难适应时代的变化了。”

　　另有评论认为，这也体现了英国政党政治钟摆法则的一大弊端：左右光谱两端的大党都必须联合小党组建政府，也就不得不在一定程度上迎合小党诉求。再加上“脱欧”是一项系统工程，“分手费”问题、“北爱尔兰边界”问题都是“硬骨头”，英国又是一个很讲究程序的国家，一项议案变成法案通常要走七八十条程序，所以客观上也造成久拖不决的局面。

　　多轮表决末位淘汰

　　按照英媒的说法，梅将于6月7日正式辞去保守党领袖一职，新任党首竞选将从当日下午5时开始。候选人提名确认将于6月10日上午10时至下午5时完成。整个竞选过程将于7月22日开始的那个星期结束。

　　按照法新社的梳理，目前已有13名英国保守党成员公开宣布角逐党首。英国《地铁报》4日报道称，由于竞争格外激烈，保守党修改了党规，让“局外人”更难立足。英国保守党副主席克莱弗利、住房大臣马尔特豪斯4日相继退出了党首竞选，候选人的数量现在已经下降到11人。

　　据悉，根据“1922委员会（保守党普通国会议员委员会）”开会决定的竞选规则，首先，候选人需要得到313名保守党议员中至少8名议员支持（2016年时仅要求2名），才有参选资格；然后，候选人需要在保守党议员第一轮投票中（6月13日）至少赢得16票、第二轮（6月18日）至少赢得32票，才能晋级后续选拔（19日和20日）。两轮选举中，如果全部候选人票数都达标，得票率最低者遭淘汰。

　　最终，将有两名候选人胜出，由英国16万保守党党员决定谁是党首，以及下一任首相。

　　“从获胜概率看，前外交大臣约翰逊排名第一，承诺带领英国在今年10月底脱离欧盟，不管是否有协议。”法新社指出，环境、食品与农村事务大臣戈夫排名第二，支持把“脱欧”日期延至明年底；刚刚辞任议会下院领袖的利德索姆排名第三，主张不延期且可控的“无协议脱欧”。其他热门候选人还包括外交大臣亨特、内政大臣贾维德等。路透社报道，依照“脱欧”立场，这些竞选者大致分成两派：一派支持“无协议脱欧”，以约翰逊为代表；另一派反对那样做，代表人物是亨特。

　　“约翰逊是目前少有的摆出‘硬脱欧’路线、与梅‘对着干’的候选人。”李冠杰指出，其他人的“脱欧”立场、道路都不太明朗。这种与众不同的竞选策略，自然让他成为党首争夺的有力人选。

　　民调数据显示，约翰逊已跃居遥遥领先的位置（支持率约为36%，比对手高出20多个百分点）。到6月3日为止，这位前外交大臣已得到35名议员支持，比拥有26名支持者的戈夫多出9人。“直率的讲话方式和鲜明的个人风格为他赢得人气。”英国《每日邮报》称，保守党的多数支持者似乎已经认定，他是恢复他们低迷支持率、解决“脱欧”混乱局面的最佳人选。但批评者认为，他是善于投机的政客，正遭遇党内对手的“围攻”，议会下院也会断然反对“无协议脱欧”的做法。

　　崔洪建指出，从台面上看，约翰逊似乎很有优势，但最终的结果仍然很难说。一来，这次选拔竞争极为激烈，不排除议员和党员会在竞选过程中出现态度变化；二来，如果约翰逊“无协议脱欧”的标签贴得太紧的话，也会失去很多中间派的支持。

　　不过，据《卫报》等英媒报道，约翰逊还面临法律层面的一道阻碍。英国威斯敏斯特地方法院法官5月29日裁定，因受到在“脱欧”宣传中误导公众的指控（曾宣称英国作为欧盟成员国，每周要向欧盟贡献3.5亿英镑），约翰逊将被传唤出席听证会，时间预计在几周后。如果约翰逊卷入官司、甚至被判刑，他可能无缘参与保守党党首争夺战。

　　有分析指出，不管谁接任首相，都将接管“议会僵持、国家两极化”的烂摊子，实现“脱欧”的时间所剩无几。崔洪建表示，无论谁上台，都需要重新评估民意、凝聚共识、形成新的方案。

　　提前大选风险仍存

　　另有分析人士认为，保守党领导人选举的时间——距离7月底威斯敏斯特宫夏季休假只有几天时间——有可能引发宪法危机。因为按照规定，党首必须获得下院多数支持。而目前，保守党—北爱尔兰民主统一党执政联盟在下院的有效多数仅为6人——也就是说，只要有4名保守党成员“倒戈”，议会不信任投票就能成功。如果新领导人未能迈过这道坎，而下院在14天内又没能批准替代内阁，就将提前触发大选。

　　谁会接班

　　前外交大臣约翰逊是“脱欧”阵营的领军人物。近日，他承诺带领英国今年10月脱离欧盟，不管英国与欧盟之间是否有协议。按法新社推算的获胜概率，约翰逊名列第一。

　　在法新社推算的获胜概率排名中，环境、食品与农村事务大臣戈夫位居第二。戈夫曾被视为“脱欧派”二号人物。但他支持把“脱欧”日期延至明年底。戈夫还是梅的坚定支持者。

　　法新社推算前议会下院领袖利德索姆的获胜概率排名第三。利德索姆属于坚定支持“脱欧”一派，主张不延期且可控的“无协议脱欧”。在卡梅伦辞去首相后，利德索姆曾与梅竞争过保守党党首。

　　在2016年公投中，现任外交大臣亨特是一名“留欧”派。亨特反对在没有过渡期协议缓冲的情况下直接“脱欧”。但他也表示，如果只有“无协议脱欧”和“不脱欧”两种选择，他会选择前者。（安峥）