“区里不仅没把‘跳马’当负担，反而倾斜各种资源进行帮扶，合并仅一年就让村民基本赶上了城里的生活水平。”长沙市雨花区跳马镇党委书记谭爱兵说。
2015年初，原属于长沙县的落后农业地区跳马镇成建制划入雨花区。新增的6.25万农业人口将该区的全面小康实现程度拉低了1.8个百分点。面对这一情况，雨花区拿出扶贫攻坚的决心，千余名党员干部一对一联系帮扶3394户困难群众，对照全面小康标准，帮助跳马镇等落后地区一项项补齐短板。
为了加快跳马镇融城，接受更多城市资源辐射，雨花区投资6.5亿元新修了新洞株公路和石燕湖大道，让更多跳马镇村民走上了致富路。“以前进城要搭拖拉机，现在有了公交车，离城区越近赚钱机会也就多了。”种植花木的村民张大伯说。
湖南省“小康办”的数据显示，2015年雨花区全面小康社会总体实现程度达96.1%，在湖南率先基本实现全面小康。作为湖南省城区发展的“龙头”，从行业到地区，雨花区都实现了较好的协调、均衡发展，2015年第二、三产业增加值占GDP比重已达99.3%，经济结构指数达99.7%。
“全面小康建设不能落下一个地方，不能让一个方面掉队。”雨花区区委书记邱继兴说，全面小康应该通过共建共享覆盖到每一寸土地、每一位居民，让发展尽可能均衡，尽可能普惠。
在同升街道老年人日间照料中心，85岁的桃阳社区毕超老人正在开心地上着网。“白天，老年朋友们一起来这里下下棋、喝喝茶，生活不再孤单，生病了也有人照料。”这是当地老百姓投票决定民生投入走向后，当地政府按需实施的“民意快线”工程:3个月内投入200万元建成，免费为老年人提供日间生活照料、康复护理等服务。雨花区认为，全面小康要让老百姓以看得见、摸得着的方式享受到，要从解决老百姓最迫切的诉求入手，仅2015年全区党员干部累计走访群众近4万人次，解决了5000余个民生问题。
“民生实事不单是惠及本地人，还要让外来人口享受一样的服务。”雨花区改革办主任黄文先说，近年来该区累计投入20亿元新建、改建40多所学校，解决了长沙全市超过1/3的外来人口子女入学问题，农民保障房建设规模居长沙之首。
“全面小康不只是数据上的领先，更要获得老百姓的认可;不只是财政钱袋子鼓鼓的，更要让老百姓收入多起来。”邱继兴表示，推进全面小康就是要实实在在，让老百姓得到更多实惠，让上班、办事、就医、养老等更称心。
雨花区连续八年将每年新增财力的80%用于保障和改善民生。为外地人提供免费帮扶服务的怡园社区“他乡美”俱乐部负责人游端霞说，以老百姓的需求作为民生事业的导向，实现了居民幸福指数的具体化，老百姓满意度提高了，矛盾也就减少了。
在全面小康建设中，雨花区注重可持续发展，敢于清退不环保的纳税大户企业，花巨资改造污染企业，收获了长远的生态效益，并衍生出经济效益。横穿雨花区、曾是“臭水沟”的圭塘河被改造后，每天可阻断16万吨污水，吸引了众多全国知名企业入驻。
如今，开车经雨花区黄谷路进入长沙绕城高速，会看到入口两侧仿佛进入花海一样——造绿覆绿，这只是雨花区推动生态文明建设的一个缩影。 (新华社长沙6月4日电)
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