前三季度，新设企业401万户，平均每天新登记企业1.46万户，明显高于2015年每天1.2万户。国家工商总局新闻发言人于法昌在10月17日举行的第三季度例行新闻发布会上说：“商事制度改革不断深化，市场准入门槛不断降低，促进了市场主体活跃发展。”

　　现代服务业和高科技企业推动产业升级

　　前三季度，全国新登记市场主体1211.9万户，比去年同期增长13.7%，平均每天新登记超4万户。其中，新设企业数量较快增长。继上半年快速增长后，7、8、9月份继续保持较高水平，分别为46.7万户、47.8万户和42.7万户。“这表明，社会投资创业热情仍较高，持续推进改革潜力巨大。” 于法昌说。

　　“新设企业快速增长表明新经济整体发展良好，给新业态的出现创造了产业载体。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。

　　前三季度，第三产业新登记企业325.2万户，同比增长27.6%，占新登记企业总数的81.1%。现代服务业中，教育、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业企业快速增长。“互联网+”企业和一些高科技企业发展突出。

　　“我国处于工业化中后期，服务业发展提速。一方面，生产性服务业从第二产业中独立出来，生产效率进一步提升；另一方面，随着人均收入增长，消费升级成为趋势，消费性服务业的需求大幅增加。”刘元春说。

　　稳增长收效，去产能、去库存仍有压力

　　前三季度，全国注吊销企业合计116.3万户，同比增长90.0%，较上半年110.8%的增速有所下降。其中吊销企业38.6万户，是去年同期的26.2倍。注销企业79.4万户，同比增长27.9%，较上半年注销企业数量增速下降4.6个百分点。

　　“今年企业整体绩效企稳，改变了去年大幅恶化的趋势，破产企业注销也在下降，这说明之前一系列稳增长政策收到成效。”刘元春说。

　　前三季度，钢铁、水泥、船舶等5个产能过剩行业新设企业4768户，同比增长13.3%。同时，注销企业数量同比下降51.1%。房地产业发展继续回升，新设企业增长47.0%，比上半年43.6%的增速又有提高。金融企业发展趋缓，增速有所回落。

　　“对过剩行业来说，2015年很艰难，淘汰了很多企业。今年，随着钢铁煤炭价格反转，这些行业状况相对稳定，也是前期调整收效的表现。”刘元春说。

　　“产能过剩行业企业退市意愿有所下降，去产能、去库存压力还是比较大。”于法昌说。

　　此外，前三季度，虚假广告在广告案件中的占比创近年同期新高点，达45.8%。其中，涉及农资、生活美容、美体、休闲服务、服装、服饰及医疗器械的虚假广告较为严重。“虚假广告制作成本低，利润空间大，还需加大查处力度。”于法昌说。

　　《 人民日报 》（ 2016年10月18日   03 版）