今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立新发展理念，积极适应引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，加快培育新动能，国民经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期。前三季度，国内生产总值同比增长6.7%，其中一、二、三季度均增长6.7%，经济增长的稳定性不断提高。

　　从生产看，服务业较快发展对经济稳定增长发挥了重要作用

　　从生产看，服务业平稳较快发展、工业逐步企稳、农业逐季加快，服务业较快发展对经济稳定增长发挥了重要作用。一、二、三季度，第三产业增加值同比分别增长7.6%、7.5%和7.6%，总体上保持平稳较快发展；第二产业增加值分别增长5.9%、6.3%和6.1%，三季度第二产业回落主要是由于固定资产投资增速减缓导致建筑业增速回落的影响，而规模以上工业增加值分别增长5.8%、6.1%和6.1%，工业用电量、发电量、货运量等实物量指标三季度出现好转，企稳态势明显；第一产业增加值分别增长2.9%、3.1%和4.0%，增速逐季加快。从各季度三次产业结构变动看，二季度与一季度相比，虽然第一产业和第二产业增加值增速均有所加快，但服务业增速略有放缓；而三季度与二季度相比，虽然第一产业和第三产业增加值增速加快，但第二产业增速回落，因此三个季度GDP同比增速持平。从对经济增长的贡献来看，一季度、上半年和前三季度，第三产业对经济增长的贡献率分别为62.6%、59.7%和58.5%，第二产业的贡献率分别为35.1%、37.4%和37.4%，第一产业的贡献率分别为2.3%、2.9%和4.1%。由于服务业发展往往比工业更加稳定，在服务业对经济增长的贡献率较高且保持稳定的条件下，经济运行的稳定性也在相应提高。

　　从三大需求看，消费需求是促进经济稳定增长的主动力

　　从三大需求看，消费稳定较快增长、投资缓中趋稳、出口有所改善，消费需求是促进经济稳定增长的主动力。前三季度，社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速比上半年和一季度均加快0.1个百分点。其中，汽车及住房相关商品销售形势较好，对消费保持较快增长发挥了重要作用。前三季度，限额以上单位汽车类零售额同比增长9.1%，增速比上半年加快1.4个百分点；家用电器及音像器材类加快0.6个百分点。固定资产投资缓中趋稳。前三季度，固定资产投资（不含农户）同比增长8.2%，增速比上半年和一季度分别回落0.8和2.5个百分点，但比1—8月份加快0.1个百分点。其中，8月份和9月份当月投资分别增长8.2%和9.0%，增速连续两个月加快。进出口降幅收窄。前三季度，全国进出口总额（人民币计价）同比下降1.9%，降幅比上半年和一季度分别收窄1.4和4.0个百分点。其中，出口下降1.6%，降幅比上半年收窄0.5个百分点；进口下降2.3%，降幅收窄2.4个百分点。从三大需求结构变动看，虽然投资增速回落，但消费增速稳中略升，出口降幅收窄并在三季度实现正增长，因此三个季度GDP同比增速持平。从对经济增长的贡献来看，一季度、上半年和前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率分别达到83.7%、73.4%和71%，资本形成的贡献率分别为36.6%、37%和36.8%，货物和服务净出口的贡献率分别为-20.3%、-10.4%、-7.8%。最终消费支出是经济增长的最主要贡献力量，消费本身就具有较强的稳定性和黏性，这就使经济增长的稳定性得到增强。

　　从动能转换看，新经济新动能茁壮孕育成长，传统动能调整改造

　　从动能转换看，新经济新动能茁壮孕育成长，传统动能调整改造，对经济稳定增长发挥了至关重要的作用。今年以来，商事制度改革再次提速，“五证合一、一照一码”加快推进并全面实施，大众创业万众创新稳步推进，各地加快建立“四众”平台和企业孵化器，促进人才、技术、资本等创新要素的有效集成，全社会创业创新呈现蓬勃发展的好势头。前三季度，全国新登记企业401万户，同比增长27%，日均新登记企业1.46万户，明显高于前两年。新登记企业创造了大量就业岗位，为化解产能过剩中的人员安置创造了条件，对于稳定就业功不可没。前三季度，全国城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年目标，9月份31个大城市城镇调查失业率自2013年6月以来首次低于5%。就业稳定是经济稳定的重要标志，因为就业稳则收入稳，居民消费能力和消费预期也会稳，中国经济大的基本面就能稳。在创业创新热潮涌动的同时，我国新产业新产品快速增长，新模式新服务不断涌现，经济发展中的“新元素”异军突起，从旧元素中脱颖而出，在创新中生长壮大，减缓了传统产业的影响。前三季度，战略性新兴产业同比增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点；网上商品零售额增长25.1%，比社会消费品零售总额高14.7个百分点；1—8月份，战略性新兴服务业营业收入增长15.3%，比规模以上服务业高5.2个百分点。与此同时，党中央、国务院积极稳妥做好去产能工作，各地积极行动，找路径、想方法，既做好“减法”，又在“去”的过程中加快结构调整和产业布局，多渠道分流安置人员。总的来看，新经济茁壮成长，落后产能有序退出，新旧动能平顺转换，经济没有出现大起大落。

　　从供求关系看，扣除价格因素影响后的GDP实际增速保持稳定

　　从供求关系看，GDP现价增速和平减指数逐季提高，扣除价格因素影响后的GDP实际增速保持稳定。今年以来居民消费价格基本平稳，前三季度同比上涨2.0%，与上半年2.1%的涨幅基本相当，扣除食品和能源影响的核心CPI月度同比涨幅在1.6%左右，波动更小。从工业品领域看，受供给侧结构性改革特别是去产能去库存外溢正效应显现、国际大宗商品市场回暖影响，市场供求矛盾有所缓解，工业生产者出厂价格出现积极变化。今年以来工业生产者出厂价格同比降幅连续收窄，9月份由降转升，同比上涨0.1%，结束了连续54个月同比下降的态势。在CPI保持稳定、PPI明显改善的情况下，反映社会总供求的GDP平减指数逐季提高，一、二、三季度分别为0.4%、0.6%和1.1%，按现价计算的销售收入、企业利润皆明显好转，GDP现价增速也逐季提高，一、二、三季度分别增长7.1%、7.3%和7.8%，企业等市场主体感受到市场环境有所改善、经营压力有所减轻。但实际上，GDP增速是按不变价进行核算的，扣除价格因素影响后，各个季度的实际增速并没有变化。

　　从宏观调控看，政府营造了经济稳定前行的健康环境

　　从宏观调控看，政府驾驭复杂局面能力提高，营造了经济稳定前行的健康环境。近年来，面对复杂严峻的国内外形势，党中央、国务院保持定力，统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并保持政策的连续性和稳定性，保障了中国经济这艘航船沿着既定的目标砥砺前行。中国经济之所以能够顶住下行压力平稳前行，不是靠“大水漫灌”的强刺激，而是依靠改革开放，积极创新宏观调控方式、着力推进供给侧结构性改革、加快新旧发展动能接续转换的结果。尤其是今年以来，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，用稳定的宏观经济政策稳定社会预期，为供给侧结构性改革创造了宽松环境；用“三去一降一补”改善市场供求，增强发展信心。同时开展国务院大督查、促进民间投资专项督查等，推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地。这些政策措施立足当前，着眼长远，培育新动能与改造传统动能共进，有力促进了经济稳定增长和转型升级。

　　总体上看，中国经济在上述多种因素作用下，稳定性明显提高，尤为值得称道的是，虽然三个季度经济增速客观都是6.7%，但其内在结构发生了深刻的积极变化，质量效益明显提高，平稳的主基调下正在孕育着化茧成蝶的蜕变。但也必须清醒地看到，当前国内外环境仍然错综复杂，不确定不稳定因素较多，国内需求不振和产能过剩矛盾依然突出，转型升级和动能转换的任务繁重，经济下行的压力依然较大，经济稳定运行的基础尚不牢固，不能掉以轻心。下阶段，既要坚定信心，保持定力，又要着眼长远，底线思维，坚持以新发展理念引领新常态，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，增强发展信心，狠抓政策落实改革落地，更好地处理政府与市场的关系，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，着力推进经济转型升级，着力加快创新驱动发展，巩固壮大积极变化，促进国民经济持续稳定健康发展。

　　《 人民日报 》（ 2016年10月24日 14 版）