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抓好“放管服” 实现“少假货”
国家工商总局局长张茅回应商事制度改革热点
2017年03月11日 09:18:37 来源:新华社

  据新华社北京3月10日电 (记者 赵文君 孙奕 谭谟晓) 如何解决企业办证难?如何实现“天下少假”?不诚信企业将遭遇何种惩戒?3月10日下午,在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,国家工商总局局长张茅围绕商事制度改革的热点话题,回答了中外记者提问。

  我国企业活跃度保持70%左右

  市场经济下,企业有生有死。张茅说,大数据监控显示,目前我国企业活跃度保持70%左右。所谓活跃度,就是企业有招工、生产经营、购置设备的行为。

  张茅说,伴随去产能、清理“僵尸企业”,去年全国退出的企业一共138万户,每天有1.5万家企业诞生、有3700家退出。

  他指出,工商总局近年来重点扶持小微企业。抽样调查显示,每个企业能带动就业7至8人,每个个体工商户带动2.9人就业。在经济下行压力加大情况下,去年市场主体增加1651万户、增加11%,促进经济稳增长特别是稳就业目标得以实现。

  10月1日前完成全国“多证合一”

  如何解决企业办证难问题?张茅说,推进市场准入便利化的一项重要工作是在全国推进“多证合一”,计划在今年10月1日前完成。

  张茅说,我国营商环境虽然有所改善,但依然在世界上处于中游位置。改革关键要加强政府各部门之间的协调,让信息多跑路、企业少跑腿。

  他强调,商事制度改革主要是处理好政府和市场的关系,包括“放管服”三个方面:“放”,主要是在市场准入便利化方面;“管”,是从过去以审批为主的准入监管、审批监管转向事中事后监管;“服”,就是重点扶持小微企业,小微企业的经营、用工、融资等问题,都是今年需要进一步深化改革解决的问题。

  “联合检查”让企业减负

  张茅说,工商管理部门市场监管的职责综合起来共有12大类,要把工商系统内部所有要到企业检查的内容综合起来,对企业进行一次性检查,让企业不用天天应付检查。这样既减轻了企业负担、降低了政府监管的成本,同时也提高了对企业的威慑力。

  张茅表示,争取在今年年底前,使企业具备全程电子化申请登记和领取电子营业执照的条件。所有的工商市场监管内容都将纳入到“双随机、一公开”联合检查中。对于没有营业、没有债权债务的企业实行简易注销,在全国范围内推行,让企业退出比较便利。

  去年460万户企业进“异常名录”

  张茅说,去年有460万户企业因为违背诚信、没有如实上报年报等情况被纳入经营异常名录。

  对此,张茅表示,企业被列入经营异常名录,有时候看起来过失不大,比如年报中出现漏报、错报、少报,但是就会成为企业的不良信用记录。这说明我们的社会信用体系开始对不守信企业发挥有效约束作用。

  “做企业跟做人一样要有诚信,不能有半点闪失。”张茅说,进入经营异常名录的企业也有挽回的措施,可以通过纠正违法违规行为申请移出名录。

  他表示,下一步将改进企业经营异常名录,完善严重违法名单即“黑名单”。不仅仅是“异常”满三年就要进入“黑名单”,比如出了生产安全事故、拖欠银行的钱不还等,都要进入“黑名单”。

  “天下少假”是努力的目标

  张茅说,去年仅假冒商标侵权商标案件就查处了2.8万件。在网购的投诉中,五分之一是假冒伪劣产品。

  “‘天下少假’是我们努力的目标。”他说,已经出台的《消费者权益保护法》对于网购7日无理由退货有相关规定,网购7日无理由退货的具体办法将在今年“3·15”正式出台。

  “针对‘双11’时有近三成企业先提价后降价、三星手机爆燃事件、苹果公司侵犯消费者权益等问题,消协都主动约谈,促使他们召回产品。”张茅表示,在网络购物、健康用品、保健用品等消费者投诉比较多的重点领域,发挥消费者协会的作用非常重要,以更好联系消费者,保护消费者的利益。

标签:检查;便利化;办证;诚信 责任编辑:洪慧敏
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