防止使用现金加油环节跑冒滴漏而推行的公务加油卡，却被一些人用来为私车加油；压缩经费而取消一般公务用车，却有一些人以因公租车名义公款报销私车加油费用；保障公务出行而实行的“车补”政策，在执行中变了味，有的干部领着公务交通补贴，却违规乘坐公车、额外报销相关费用……从各地查处和通报的案件来看，违规使用公车披上隐身衣，应引起警惕。

　　以“公车费用”之名，谋个人私利

　　违规使用公车，是近年来违反中央八项规定精神问题较为突出的一类。数据显示，截至4月底，今年以来全国共查处此类问题2072起，处理党员、干部2803人，给予党纪政纪处分1571人，3项数据均在违反中央八项规定精神问题9大类型中排第3位。

　　“车轮上的歪风”除了存在公车私用、固定或变相固定使用、未到更换年限以旧换新、为追求享受装饰公车等“老病”外，还出现了以“使用公车”“公车费用”名义谋取私利的新变种。

　　许多单位使用公务加油卡，本来是为了防止车辆管理人员、司机少加油多开票、未加油用虚假票据报账等问题；或者是取消公务用车后，确需使用私车办公务时，实行加油量控制。但是，个别党员、干部却在这张小卡上动心思、“做文章”。天津市和平区红十字会常务副会长周庆津，将单位公车加油卡给儿子使用，共加油98次，总金额2.2万余元，受到党内严重警告、行政记大过处分。

　　个人驾私车出行的费用本应自掏腰包，却有人假公车之名报销过路费和加油费。湖北省宜都市潘家湾乡司法所原所长陈世海，驾私车到张家界旅游后，在潘家湾乡政府报销路桥费和加油费601元；驾私车到武汉市看望病人后，在该市司法局报销应由个人支付的路桥费320元、加油费400元。此外，陈世海还在该市司法局报销停车费和轮渡费25元、加油费2000元。最终，因用公款报销私车费用，陈世海受到党内警告处分。

　　更令人拍案惊奇的是，个别党员、干部移花接木，将私车费用转移到公车所用的卡上。北京市顺义区司法局北小营镇司法所原所长朱明乔，先后13次将绑定在公务用车的ETC卡放在私家车上，赴多地旅游，消费共计2100多元，受到党内警告处分。

　　公车改革后，取消了公务用车的单位，有时的确需要租车，但个别党员、干部将私人加油票据以租车为名公款报销。还有的党员、干部既领公务交通补贴，又报销相关费用。北京建工新型建材有限责任公司副总经理吕大武，在享受每月3000元交通补贴的同时，额外报销交通费用4.4万余元，受到党内警告处分。

　　纪律意识缺失，监督管理不到位，致使“私车公养”频频发生

　　“从现实情况看，违规使用公车出现花样翻新、隐形变异的主要因素，一方面是少数党员干部不严格遵规守纪，另一方面是相关领导干部监督管理不严。”陕西省麟游县纪委常委、党风政风监督室主任李进华如是说。

　　以前，“车轮上的歪风”主要表现为公车私用。党的十八大以来，在正风反腐力度不断加大的态势下，直接公车私用极易被发现。于是，一些人为规避监督玩起新花招。

　　此外，由于各地严格贯彻落实中央八项规定精神，对收受礼金礼品、滥发津贴等问题露头就打，一些党员干部原来获取“额外收入”的渠道被堵死，便将目光转向其他方面。通过“私车公养”，或通过与公车有关的虚报、多领，便是少数人“增收”的渠道之一。

　　其实，无论“车轮上的歪风”花样如何翻新，只要属于违规违纪，负有监管职责的相关领导干部都脱不了干系。

　　公务加油卡如何管理、公车怎样使用、什么情况下租车，主要由负责车辆管理的领导干部和相关工作人员负责监督。如果这方面出了问题，他们都负有责任。河北省沧州市泊头市人社局公车管理责任不落实，办公室主任张文德负有直接责任，受到党内警告处分；分管的副局长刘建强负有主要领导责任，受到行政警告处分。

　　同时，主要领导作为公车管理的第一责任人，不讲原则、不认真执行规定、对车辆支出审核把关不严，也会为“车轮上的歪风”留下生存空间。

　　湖北省当阳市司法局玉泉司法所所长尹诗超，因数次公车私用，受到党内严重警告处分。因落实监督责任不力，市司法局党组成员、纪检组长严爱民被诫勉谈话。对此，李进华认为，下属单位发生违规使用公车问题，上级党委、纪委也难辞其咎。

　　如果公车管理各个关口都有人“把守”，每一个“守关者”都认真负责，企图越界者就不会得逞。

　　对违规使用公车出现的隐形变异问题，要紧盯不放、寸步不让

　　习近平总书记指出：“我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风‘七十二变’，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。”对违规使用公车出现的隐形变异问题，一定要紧盯不放、寸步不让。

　　只有用作公务活动的车辆，其加油等支出才能使用公款。公款姓公，一分一厘都不能乱花。要教育党员、干部必须清楚这一点，切实做到公私分明。对明知故犯、有意规避、顶风违纪的，要从严从重处理，点名道姓通报曝光，以此教育党员、干部引以为戒。

　　有效遏制“车轮上的歪风”新变种，必须加强公车使用管理。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，推进公车改革的效果如何，取决于改革和监管的力度。

　　随着公车改革落地，对公车正常使用的费用报销、公车加油卡的使用等，都要完善细化相应的配套制度。负责公车管理的领导干部要加强监督，主要领导干部要严格审核，不让那些想用公家油“肥”自家车的人有可乘之机。

　　强化管理必须严肃问责。有关专家指出，一旦发现私车公养问题，除处理直接责任人外，还要对负责管理公车的人员，以及单位主要负责人进行严肃问责。只有这样，才能释放出越往后执纪越严的强烈信号，形成有力震慑。

　　“车轮上的歪风”积习甚深，不易根治。但是，无论是“传统型”还是“变异型”问题，如果各级党委主体责任、纪委监督责任都落到实处，各个单位的主要领导、相关领导都负起责任来，敢于担当，抓小抓细，切实加强日常监督，严格执行纪律规定，这一问题一定会得到有效解决。(杨越)