（原标题：官方:推动28省份出台健全特困人员救助供养制度配套政策）

　　中新网7月25日电 推动28个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台落实健全特困人员救助供养制度的配套政策；启动26个地级市居家和社区养老服务改革试点；指导各地开展“村霸”问题专项整治活动……民政部新闻发言人张卫星今日谈及今年上半年民政重点业务工作进展情况时如是介绍。

　　资料图：长春环卫工买袜子给流浪汉穿。温暖举动让人泪崩。

　　民政部今日举行第三季度例行新闻发布会，通报今年上半年民政重点业务工作进展和下步工作安排；今年主汛期以来全国的灾情和民政救灾工作情况，以及2016年因灾倒损民房恢复重建工作情况等，并答记者问。

　　针对今年上半年民政重点业务工作进展和下步工作安排，张卫星会上进行了相关介绍。

　　——社会救助兜底方面

　　加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，有扶贫任务的省(区、市)均出台了配套政策，指导各地按照国家扶贫标准综合确定农村低保最低指导标准。联合有关部门印发《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》。加大临时救助制度落实力度，进一步深化“救急难”综合试点。推动28个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台贯彻落实国务院健全特困人员救助供养制度的配套政策。

　　资料图：抗灾救灾现场。雷勇 摄

——防灾减灾救灾方面

　　国务院常务会议审议同意调整完善中央财政自然灾害生活补助政策，大幅提高因重特大自然灾害遇难人员家属抚慰金、过渡期生活救助和倒损民房恢复重建的中央补助标准，统一中央财政对台风和其他各类自然灾害应急救助补助标准。密切关注各地灾情，及时启动救灾应急响应，派出工作组赴现场指导，紧急调拨中央救灾物资，安排中央救灾资金。指导各地加快完成去年洪涝灾害中倒损民房恢复重建。

　　——养老和社会福利方面

　　启动26个地级市居家和社区养老服务改革试点。持续推进医养结合试点。开展全国养老院服务质量建设专项行动，完成全国养老机构基本情况普查，同步推进有关问题整治。联合有关部门印发加快推进养老服务业“放管服”改革通知，进一步降低创业准入的制度性成本。制定残疾人两项补贴信息平台建设规范。完善福利彩票公益金管理制度。

　　——优抚安置方面

　　按照中央统一部署，配合开展纪念建军90周年系列活动。继续提升优抚安置保障水平，下达优抚对象抚恤补助资金390.5亿元，优抚对象医疗补助资金23.84亿元，老党员补助资金1.26亿元；下达军休安置管理资金423.2亿元，军休服务管理机构用房经费14.5亿元。

　　——基层社会治理方面

　　督促31个省(区、市)全部出台加强城乡社区协商的政策文件。联合中央组织部印发通知，指导各地开展“村霸”问题专项整治活动。组织各地推荐优秀村规民约，推进农村移风易俗。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。有序推进全国社区治理和服务创新实验区建设、全国农村社区治理实验建设。

　　——社会组织管理、专业社会工作和志愿者服务方面

　　启动第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点。开展清理规范相关涉企服务性收费工作。组建社会组织资金监管机制。稳步开展慈善组织登记、认定和公开募捐管理工作，规范互联网募捐信息平台管理，出台了慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范、基本管理规范两项行业标准。公布社会组织管理专项权责清单。《志愿服务条例》已经国务院常务会议审议通过。全国志愿服务系统投入应用，注册志愿者超过4526万名、注册志愿团体近40万个，记录志愿服务时间超过7.2亿小时。

　　——行政区划和地名管理方面

　　《行政区划管理条例》已通过国务院法制办审核。稳妥审慎报国务院批准7件行政区划调整和政府驻地迁移事项。指导各地广泛开展地名文化遗产保护和地名文化建设。全面开展地名普查验收，推进普查成果转化。部署开展13条省界联检和2条省界界桩更换工作，加强对相关省份有关行政区域界线管理的工作指导。

　　——社会事务管理方面

　　在全国范围内开展救助和托养机构检查整改工作，督促落实对生活无着流浪乞讨人员救助职责。联合有关部委开展实地督查，民政部组织32个蹲点工作组采取突击检查、明察暗访等方式由点到面督导检查整改工作。停征婚姻收养登记费用。推进31个省(区、市)出台加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见，成立政府分管负责同志牵头的工作协调机制。指导24个省份印发困境儿童保障工作实施意见。及时足额下拨全国孤儿基本生活费中央补助资金，拓展“残疾孤儿手术康复明天计划”实施范围。推进殡葬基础设施建设，鼓励支持各地深化殡葬改革，推行惠民殡葬和节地生态安葬。