无锡市进一步调整放宽市外户籍准入政策，7月28日，新修改的《无锡市户籍准入登记规定》正式发布，并将于2017年9月1日起正式实施。新的落户政策取消60平米购房准入要求，租房者也可申请落户。有落户意愿的群众凡在无锡市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(宜兴为均满三年)条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

　　扬子晚报全媒体记者 刘梦雪

　　看点1：取消购房60平米落户限制

　　有合法稳定住所和职业，不论住宅面积大小均可落户

　　此次政策修改，无锡市现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消，同时取消购房面积达60平方以上准予落户的政策。落户新政规定：只要在无锡市有合法稳定住所和合法稳定职业，不论住宅面积大小均可落户。

　　修改后的《规定》明确：对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积54平方米以上所有权住宅的，同时在无锡市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满一年的；申请人在本市有建筑面积54平方米以下所有权住宅，同时在无锡市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满二年的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

　　如何具体解读新《规定》中的合法稳定住所、合法稳定就业、连续居住年限？无锡市公安局相关负责人表示：合法稳定住所指取得房屋权属证明的住宅房及经房管部门办理租赁登记备案的租赁住宅；合法稳定就业年限以在本市缴纳社会保险年限认定，不同的落户群体需要缴纳的年限在1到5年不等，并根据申请人在本市申领(签注)《江苏省居住证》的情况认定其连续居住年限。

　　看点2：租房也能申请落户了

　　已长期在无锡生活、工作的外地群众可举家落户

　　此次户口准入政策增设了在本市租赁房屋居住的人员落户通道，有落户意愿的群众只要租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，其中在无锡市区、江阴市的同时依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满五年，在宜兴市，只要依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满三年，本人、配偶及未成年子女即可申请落户无锡，确保已长期在无锡生活、工作的外地群众举家落户需求。

　　居民之间签订的未经过备案的房屋租赁协议不能作为落户条件，须租住经房管部门办理租赁登记备案的租赁住宅才能办理落户。

　　看点3：进一步放宽重点人群落户条件

　　对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入

　　进一步放宽重点人群落户条件，对中央要求全面放开放宽的高校毕业生、技术工人、留学归国人员、职业院校毕业生、在市外已安置的转业、退伍军人等重点落户群体，增设落户途径、放宽落户条件。

　　其中对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入，只需在无锡市依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》，准予本人、配偶和未成年子女来本市落户。对一般技术工人、职业院校毕业生增加缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满一年，对在市外已安置的转业、退伍军人增加缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满二年的限制，确保这些人员有相对稳定的就业。

　　同时对上述重点落户群体不设定合法稳定住所的具体条件，可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。

　　看点4：进一步放宽投靠落户年龄限制

　　新政还进一步放宽投靠落户年龄限制。在市外投靠落户和离退休人员落户方面，对父母投靠子女和原籍无锡退休回锡落户的，由原夫妻双方均满退休年龄放宽为只要一方超过退休年龄即可办理。

　　此外，还增设了上级公安部门出台新规后从其规定的条款。近年来公安部、省公安厅出台针对特殊群体、困难群众的便民利民措施较多，其中部分涉及到市外人员落户政策，此次修改特增设专门条款以确保政策的一致性。

　　目前，无锡市公安局正根据修改后的《规定》制定具体的贯彻实施细则，同时对全市户籍窗口工作人员组织开展多轮次的专题业务培训，确保9月1日后，全市各级户籍窗口能够全面准确贯彻、落实新政策。

　　专家视点

　　能吸引来人才 也体现租售并举

　　一名房产业内人士表示，从需要购房才能落户，到租房就可落户，这对房地产租赁市场是一个利好。新政中有一条：居民之间签订的未经过备案的房屋租赁协议不能作为落户条件，须租住经房管部门办理租赁登记备案的租赁住宅才能办理落户。“新政强调要在房产部门备案，借着这次机会，能够更好地统一管理租赁市场。”

　　这位房产业内人士表示，“以前买了房才能落户上学，如果租房就可以上到很好的学区，只要房东同意落户，租金肯定至少要翻倍，如果收入合理的话，长期出租也是个好办法。”但他认为， 新政对房价影响不会大。

　　无锡市房地产协会副会长兼秘书长沈洵认为，一个城市的发展有赖于产业支撑、人口导入以及城市基础设施和社会公共设施的提升。租房就能落户，可以加速无锡外来人口的导入，也体现了一个城市包容开放，海纳百川的精神。这次政策特别对一些技术人员等做出了规定，也有利于无锡人才强市战略的实行。而且政策也很人性化，对一些叶落归根，退休以后回到无锡的人员做出明确规定。

　　沈洵表示，我国正在深化房地产改革的过程中，要求不断满足和优化住房需要。“无锡是‘租售并举’的试点江苏城市之一，户籍制度的放开也体现了这一精神。”

　　沈洵表示， “落户新政的出台不会对无锡房地产造成冲击。”房地产供给侧结构改革中很重要的一点就是“去库存”，经过去年一年的快速去库存，无锡市区仍有约500万平方米的库存量，加上近年来不断拍出的新地块，后续的房源供给相对充足，去库存仍是接下来的重点。