广州公安警务改革构建“立体化、智能化、全覆盖”的社会治安防控体系

　　警方展示用于群发短信的“猫池”等涉案物品。广州日报全媒体记者莫伟浓 摄

　　近年来，广州警方坚持机制创新和科技应用“双轮驱动”，不断优化完善“立体化、智能化、全覆盖”的社会治安防控体系，稳步推进警务改革，扎实做好打击违法犯罪、维护社会治安和服务市民的各项工作，全市社会治安大局继续保持稳定向好态势。据统计，截至今年5月，全市案件类警情同比下降10.4%。

　　文/广州日报全媒体记者李栋

　　通讯员李戈、赵雪峰、张毅涛、陈玉敏

　　破获“两抢”案件数升12.2%

　　今年以来，广州警方全面开展“飓风2017”专项行动，严厉打击涉及民生的违法犯罪行为，重点主攻八类严重暴力犯罪。

　　专项行动开展以来，“飓风1号”行动摧毁6个侵犯公民个人信息团伙、捣毁犯罪窝点14个；破获入室盗窃案件数同比上升46.8%，破获“两抢”案件数同比上升12.2%，侦破电信诈骗案件数同比上升31.8%。特别是在年初，潜逃达21年之久的番禺1995年“12·22”武装抢劫运钞车1500万元大劫案的最后2名疑犯落入法网，在全国引起轰动。

　　“水陆空”立体化治安防控

　　遇有突发案事件，最考验警方的快速反应能力，只有第一时间快速反应，才能将人民群众的生命财产损失降到最低。

　　2016年2月，广州警方组建了首支城市快速反应处置突发事件战斗队伍“羊城突击队”，作为快速反应处置突发事件攻坚队伍，协同路面警力第一时间参与处置各类重大突发案事件。自成立以来，共开展重点区域摩托车武装巡逻772批次，紧急出警18批次，处置持刀挟持人质事件等突发严重暴力案件5起，抓获5名犯罪嫌疑人，解救人质4名，彰显了处置突发事件的尖刀和铁拳作用。

　　目前，广州警方正致力推动水上警察、公交警察及各区公安机关分别组建一支机动化快速反应战斗队伍，与“羊城突击队”分区策应、整体联动。此外，广州警方也于2016年专门成立警务飞行巡逻专业队伍，通过直升机搭载特警力量开展空中巡逻防控，与地面、水上巡逻防控力量联勤联动，进一步完善“水、陆、空”立体化治安防控格局。

　　“互联网+盘查”秒识嫌疑人

　　60万“城市天眼”全覆盖

　　今年4月27日，天河警方在对一名男子进行核查时，通过身份信息比对发现该名男子为2011年故意杀人案的嫌疑人员。

　　这是广州天河警方全国首创的“网络+盘查”巡逻模式，将“互联网+”理念与巡逻盘查勤务相结合，通过自主开发移动警务接处警APP，指挥中心可以将多媒体内容信息直接推送到一线执勤民警手上，实现了“一张图指挥，一站式核查，一张网联动”，将传统的街面单兵勤务升级为有机合成的巡防网络。

　　自2016年4月“网络+盘查”模式推行以来，天河警方累计盘查200万余人次，通过盘查抓获全国在逃人员60名，查获现行违法犯罪人员997名。据悉，目前以天河区为试点，逐步在全市推行“网络+盘查”巡逻防控新模式。

　　同时，进一步升级完善视频监控网络，目前，全市已完成建设摄像头近60万个，组建1300多人的专职视频监控员队伍，实现主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖，有效拓展治安防控的可视空间，形成强大隐性震慑。今年以来，依托各类视频技防手段，共协助破获刑事案件4630宗。

　　“视频+门禁”管住出租屋

　　城中村出租屋治安一直是社区治安管控的难点。白云区新市街就是典型的城中村之一，辖区面积仅3.61平方公里，就有2个“城中村”，出租屋近4000栋，流动人员高达13.8万人，治安情况异常复杂。

　　为了破解这个困扰多年的头痛问题，广州警方积极探索城中村治安管理新模式，以白云区公安分局新市派出所试点，以管好“人”为核心，以实名门禁钥匙配置权为抓手，在辖区全面推行“视频+门禁”系统建设，实现辖区人员信息的智能化采集和活动情况动态监测，达到出租屋“人来登记、人走注销”的管理目标，大力推动社区警务管理发展创新。

　　据悉，今年以来，新市派出所辖区案件类警情同比下降19%，入室盗窃警情同比下降37.2%，有力促进辖区治安环境明显改善。

　　目前，广州警方已在全市的城中村及城郊接合部地区全面推广出租屋“视频+门禁”系统的建设。截至5月，全市共安装出租屋门禁系统约28万套，安装出租屋视频32万个，覆盖出租屋158万套。

　　“互联网+警务”

　　办业务一键全搞定

　　近年来，群众办事越来越方便，足不出户，点点鼠标微信，一键全部搞定，这些是怎么实现的呢？

　　“让数据多跑腿，让群众少走路”，不断深化“互联网+警务”应用。据介绍，广州警方全面拓展网上服务平台功能，完善审批项目网上受理、网上预约、网上办理功能，大力推进“警民通”APP、广州公安微博微信、广州金盾网互联网应用，进一步方便市民办证办事，第一时间发布最权威的警务信息。

　　据悉，今年以来，交警部门正式启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP，采用网页、语音、短信、移动终端4种方式，提供10大类130余项服务，进一步方便了市民办理车管业务。同时，户政部门的智能咨询系统自上线以来，国内外用户访问量已超2300万人次，市民反响热烈。出入境部门进一步提升优化出入境“签注易”等公共服务平台，2016年广州市出入境办证量高达696万件，办证规模位居全国前列。

　　此外，公安局24条服务市民专线全部归整至12345热线，热线接通率、现场答复率、按时办结率均达97%以上。