参考睿评|中国重新成为“自行车王国”，还有这些坎没迈过去——

　　资料图：山西太原，民众正在使用共享单车。中新社记者 张云 摄

　　参考消息网12月8日报道 “共享单车被中国媒体称赞为一项‘中国的伟大发明’。”近日，德国《法兰克福汇报》如是说，中国正重新成为“自行车王国”。

　　不过前段时间，以“体验好、管理精细”自居的某品牌单车陷入崩盘危机，由于押金难退，甚至催生了代办退费的黄牛。据不完全统计，从今年9月开始，由于行业洗牌，目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据芝麻信用提供的数据，造成用户押金损失10多亿元……

　　可以说，近年来，共享单车自投运以来正快速增长。绿色环保的出行方式，即用即停的使用模式，给民众带来便利；这也使中国再度以“自行车王国”受到关注。但共享单车的爆发式增长，也正给社会带来考验。

　　资源浪费等诸多问题日益显现

　　统计数据显示，截至今年9月下旬，中国累计投放超1600万辆，累计服务超15亿人次——在每一座共享单车进入的城市，人们的出行方式几乎都发生很大改变。共享单车企业提供了公共服务，有效解决城市“最后一公里出行”问题，在缓解城市交通拥堵、节能减排等方面起到重要作用。但尽管如此，共享单车在中国的“爆发式”增长，也暴露出诸多问题。

　　首先，部分消费者在使用共享单车时，仍遇到押金难退、投诉难、取车不便等问题，从而引发投诉或纠纷。除了退款缓慢问题，部分消费者还反映，共享单车存在路上坏车较多，取车不便；投诉客服无人应答等问题。

　　其次，在共享单车数量快速增长的同时，企业服务水平并未跟上。据了解，一般每1000台共享单车需要5个人来维护管理。但在诸多共享单车企业，维护共享单车人员比例不足千分之五。

　　在多个城市，都出现了“共享单车墓地”——堆积成山的共享单车，或因为旧车报废、或因为单车企业倒闭，之前投放街头的共享单车无人处理，也造成了巨大的资源浪费和环境污染隐患。

　　再次，无序投放、乱停乱放等问题影响城市形象和城市道路交通秩序。

　　在一些街道、园区，大量停放共享单车严重挤占人行通道、盲道、消防通道和城市绿地，干扰正常交通秩序。甚至，有消费者因找不到合理骑行路线，在机动车道上骑行，不仅影响城市交通，更成为交通事故隐患。

　　同时，在中国部分城市，由于不同的共享单车企业通过“跑量”抢占市场，共享单车过度投放的情况较为严重，这进一步增添了社会治理压力。

　　不仅如此，共享单车企业倒下之后，相关产业链亦受到影响，甚至存在一些金融风险。另外，报废后的共享单车怎么回收、回收后如何处理，也是亟待解决的问题。

　　并非依靠单一层面可以解决

　　在互联网共享单车最早起步的上海，今年8月份则达到150万辆，而根据上海市自行车行业协会此前预测，基本满足民众出行需求、不至于造成乱停乱放问题的共享单车数量，大约为50万辆。

　　毫无疑问，在“共享单车大国”，形成方便出行、运行有序的共享单车“生态”，不仅需要与时俱进的行业标准，也是对政府综合社会治理、企业创新能力的综合考验。

　　从社会治理角度，各地应建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设。

　　例如，政府可以对共享单车企业做出规范，并清理过度投放的共享单车。同时，政府还可以从政策层面加强慢行交通规划引领，改善慢行交通设施。优化停放点设置，新建公共场所规划预留非机动车停放点，并建立“共享自行车用户信用体系”。

　　针对消费者关心的押金问题，可以建立完善承租人押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。

　　不仅如此，还可以建立互联网租赁自行车监管平台，接入车辆数量等静态信息和车辆实时分布等动态信息，对总量实行动态监控。

　　从企业、机构层面，校园、园区亦应配合，在合适的地点规划共享单车停放点、设置电子围栏，同时出台共享单车停放管理规定，使共享单车在“技术+管理”的双重手段下规范化、常态化。

　　从消费者层面，应在绿色出行的同时，做到文明骑行、文明停车。各地亦应加大公益宣传，培养市民正确文明使用共享单车、按照交通标志停放的主动意识。

　　(以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）