19年前，山东省兰陵县代村集体负债380多万元，矛盾错综复杂，群众信访不断，是众人眼中的“落后村”；如今，代村集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元，成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。这一巨变背后，是代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领干部群众19年如一日，大干苦干得来的。

　　负债380多万

　　成为“老大难”

　　卞庄街道代村社区地处临沂市兰陵县城乡接合部，上世纪七八十年代曾是“老先进”，九十年代却沦落为“老大难”，村集体负债380多万元，社会矛盾错综复杂。

　　1999年3月，在村党支部换届选举中，全体党员一致推选在兰陵县第二建筑公司任项目部经理的王传喜为党支部书记。

　　回忆当初情形王传喜记忆犹新：“刚一上任，因为村里债务纠纷，我就接到法院传票。后面一两年中，又作为被告出庭100多次。”

　　不仅如此，由于交不起水电费，全村连续被停水6个多月、三伏天停电一个多月。村中治安状况也很差，经常有群众家里进贼，甚至一晚上十几家被偷，最令人头疼的是，村民酗酒闹事、家庭邻里不和、村风民风日下……

　　村里的“惨状”让乡亲们痛心不已。据代村老人们回忆，当时代村共有河西、前圩子、后圩子三个自然村，大伙儿吵吵着要三个村分家单过，要把村里仅有的那点家底分光，但债务谁都不想要。

　　要想稳局面

　　先啃“硬骨头”

　　“代村再也不能这样乱下去了。”上任不久，王传喜就带领村干部挨家挨户走访村民，听他们“放炮”“拍砖”，最终梳理出债务缠身、人地不均、环境脏乱等80多个问题。

　　要想破局，先啃最硬的骨头。针对债务缠身问题，王传喜制定了“讲事实讲诚信，分期分批还款”的原则。“我们勒紧裤腰带过日子，村里一有钱就先还债。诚恳的态度加上科学的工作方法，在随后几年中，终于陆续还清了这些巨额债务。”王传喜说。

　　村民反映集中的问题还有人地不均。有的村民小组人均土地两三亩，有的村民小组人均土地却只有两三分，相差近十倍。2000年初，王传喜等村干部一班人开始“动刀”，通过反复研究制定了土地调整方案。

　　方案公布后村民们都在观望，一直没有人带头认领新地块。这期间，还有少数人变着法子阻挠调地，有人到王传喜家门前说三道四，半夜有人朝院子里扔刀子、撂石头，有的人还到学校威胁、恐吓王传喜的孩子。

　　“调地如果调不动，我们在群众中还谈何威信？”面对困难，王传喜没有退却，一边走法律程序，形成文件报到镇里县里；一边走民主程序，耐心细致地做群众的思想工作。在那几个月里，村干部和村民小组成员吃住在地里，最终顺利完成了土地调整。

　　随后，王传喜又带领大家陆续开展了治安整治、环境整治、村风整治等多个专项行动，代村的面貌一天天在变好，终于稳住了、不乱了。

　　村民富而乐

　　集体强而美

　　“不乱就行了吗？还要想尽一切办法，尽快让村民富起来、乐起来，村里强起来、美起来。”王传喜在广泛征求党员群众意见建议的基础上，前瞻性地制定了代村的发展规划。

　　规划不能挂在墙上，而要干到实处。2005年，王传喜抓住农业产业化发展的有利时机统一流转了全村2600亩土地，2007年又流转了毗邻5个村的土地7000余亩，高标准规划建设了现代农业示范园。

　　2010年，代村又投资建设开发了“千亩万户”大市场——代村商城，进驻经营户3000多家，年交易额达到60亿多元，集体经济收入4000多万元。

　　2012年，投资10亿元、规划占地2万亩的国家农业公园拔地而起，2017年接待游客100余万人次。

　　在全村各项事业蓬勃发展之时，代村群众的日子也是越过越红火。“村集体经济的增收，最终要体现在村庄发展和群众生活改善上，让群众有更多的获得感。”王传喜说，村里优质资源、经济项目由集体统一运营，按照市场规律企业化运作，然后通过分红、补助等形式反哺、惠及每一名村民。

　　目前，代村实行了16项社会保障政策，即每年向居民发放米面油等生活用品、发放住房补贴、支付新型合作医疗资金、安排60岁以上老年人免费入住老年公寓、实行居民子女助学奖学等，逐步解决了群众就业、教育、就医、养老、住房等问题。

　　在代村，村民幼有早育、学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有帮扶，全村人走上了“离土不离乡、就地城镇化”的道路。

　　【记者观点】

　　乡村振兴，需要一大批得力基层干部

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,而要将这一决策部署落到实处，少不了一大批在政治立场、为民服务、责任担当、廉洁自律等方面皆能表率的优秀基层干部。

　　乡村振兴，基层干部在政治立场上要“过得硬”。作为乡村振兴战略的一线指挥员，首先要牢固树立“四个意识”，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

　　同时，对党中央提倡的要坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，不折不扣执行党中央的路线方针政策和重大决策部署，决不允许“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”。

　　乡村振兴，基层干部在为民服务上要“过得硬”。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。基层干部直接面对群众，要坚持党的群众路线，树立以人民为中心的发展思想，要下大气力解决好关系人民切身利益的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护，使我们的事业始终拥有不竭的力量源泉。

　　乡村振兴，基层干部在责任担当上要“过得硬”。基层干部要有“为官避事平生耻”的思想观念，要有“我们面前没困难，困难前面有我们”的责任担当，要有“明知山有虎、偏向虎山行”的干事劲头，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

　　乡村振兴，基层干部在廉洁自律上要“过得硬”。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切。基层干部要严格要求自己，将“遵法律、守纪律、讲规矩”体现到党员干部日常工作生活之中，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

　　各级党委要妥善解决基层干部生活待遇问题，同时也要加强对基层干部的监督检查，对基层贪腐以及执法不公等问题要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。