我国黄河首次实施流域性禁渔 盘点其他国家是否有禁渔期

　　央广网北京4月2日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，我国黄河流域禁渔期制度昨天(1日)起实行，这是黄河首次实施流域性禁渔。农业农村部表示，将积极推动长江流域水生生物保护区全面禁捕工作，并争取早日实现七大流域全部实行禁渔管理。

　　目前，我国国家层面已经实施的主要渔业资源保护制度有海洋伏季休渔，以及长江、珠江、淮河等流域禁渔期等制度。今年年初，农业部发布《关于实行黄河禁渔期制度的通告》，规定从4月1日起在黄河流域实行禁渔期制度。

　　农业农村部渔业局副局长韩旭介绍，黄河禁渔期从每年的4月1日12时至6月30日12时。黄河禁渔范围包括黄河干流和扎陵湖、鄂陵湖、东平湖等3个主要通江湖泊，以及白河、黑河等13条黄河主要支流的干流河段。黄河禁渔的禁止作业类型包括了钓具在内的所有捕捞作业，在黄河禁渔期间钓鱼也不允许。

　　韩旭表示，黄河禁渔期制度实施后，我国内陆七大流域中长江、珠江、淮河、黄河四大流域禁渔期制度已基本建立起来，下一步，将争取在保护渔业资源和水域生态方面取得更大成效。“我部除了组织做好现有制度的贯彻落实，还将结合中央1号文件提出的科学划定限捕、禁捕区域的要求，积极推动长江流域水生生物保护区全面禁捕工作。同时，我部还将组织开展辽河、海河、松花江等流域禁渔期制度调研，争取早日实现七大流域全部实行禁渔管理。”

　　其他国家对于水生生物保护都采取什么措施？他们是否也有禁渔期？这种制度实行了多久？成效又如何？

　　澳大利亚综合性多样化保护海洋生态平衡

　　据《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚也有禁渔期，而且澳大利亚禁渔期是和包括禁渔区等各种保护措施一起，综合性多样化的保护海洋生态平衡。

　　澳大利亚禁渔期分的非常细，大部分州会把渔业分为两种，即休闲娱乐性捕鱼和商业捕鱼。澳大利亚人居住通常靠海，休闲捕鱼量也不小。在官网可以查何时何地是某种海产的禁止娱乐性捕捞时期，比如花蟹在西澳的部分海域，今年9月1日到10月31日是休闲捕鱼的禁渔期；红鱼在更为广阔的一片海域，从5月1日到7月31日是禁渔期。而相对休闲捕鱼，商业捕鱼海域范围以及禁渔期规定则更为细致。商业捕鱼对海洋生态影响更大，商业捕鱼禁渔期长短设定将会更为慎重，同样可以在各州官网查看详细禁渔期规定。澳大利亚地方渔业政府并非一味地因为生态而延长禁渔期。比如在经过为期三年的调查之后，研究表明，南澳某些地区的禁渔期并没有影响到该地区澳洲龙虾数量，2016年南澳州政府废除了在该州北部地区长期执行的冬季对澳洲龙虾的禁渔期，使其可以全年作业。不过，有区域取消禁渔期，也有区域在强化禁渔期。比如澳大利亚的大堡礁地区，禁渔期的时间和禁渔的种类在不断延长和增加。澳大利亚政府目前正致力于禁渔区、禁渔期以及限渔令，对于某种海产的捕捞上限做出规定的多方位综合治理。

　　俄罗斯针对全国各大流域实行有针对性的禁渔管理

　　作为世界上国土面积最大的国家，俄罗斯每个河流海域的鱼种类都大不相同，鱼类产卵的时间更不尽相同，多年来，俄罗斯针对全国各大流域都实行了有针对性的禁渔管理。

　　《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，通常情况下，禁渔期都在春夏季节。比如鞑靼斯坦的禁渔期为4月25日至6月10日，巴什科尔托斯坦共和国为5月1日至6月10日，在伏尔加河流域的萨拉托夫地区禁渔期为5月1日至7月1日。在莫斯科和莫斯科州的禁渔限制更加严格，比如在水坝、水库、军事猎守基地等区域绝对禁止捕鱼。2015年7月1日俄总统弗拉基米尔·普京签署法令禁止在俄罗斯使用流网捕鱼。虽然俄罗斯对禁渔期时间和捕鱼工具都有明确限制，还对特殊身份的公民赋予特权。只要是因战争致残、战争参与者、第一类和第二类残疾人，苏联和俄罗斯的英雄，渔业保护检察员以及16岁以下的儿童，根据各地方的具体规定可以放宽限制。除此之外，业余垂钓爱好者和专业捕鱼人员的禁令也不相同，很多地区允许垂钓爱好者只能在岸边使用一根钓鱼竿钓鱼，且鱼竿的钩子只能是小钩子，钓鱼时间仅限白天。尽管俄罗斯颁布了详尽的禁渔期法令，但违法捕鱼现象屡禁不止。

　　去年，俄联邦渔业局派出1500名检查员与当地警察合作打击非法捕捞。在城市阿斯特拉罕(Астрахань)俄联邦安全局查获了一辆装有4吨鲟鱼以及5公斤以上的鱼子酱的卡车。对此，2018年俄罗斯加大惩罚力度，在禁渔期捕鱼，罚款高达30万卢布，约合3万3千元人民币。根据俄联邦刑法第256条，使用非法渔具在禁渔期非法捕捞，造成大规模伤害，可将其逮捕半年。

　　日本渔业管理落后 乱捕情况比较严重

　　《全球华语广播网》日本观察员蒋伟介绍，20世纪70年代中期，世界各国制定了专属经济区来限制其他国家在本国附近海域的捕鱼作业。当时日本为本国利益强烈反对，但最终只能屈服于其他国家的选择，因此日本只是一味地反对国际性规定。对于本国专属区域的水资源没有采取措施，导致问题一直延续至今。

　　目前，从事渔业的人口相当于高峰期时的20%，且大多数都是60岁以上的老年人。地方的渔村在不断衰落、荒废。之后，日本仅针对包括秋刀鱼在内的七种鱼制定了鱼获量的限制，但即使如此，这几种也没有遵守严格规定。早到达、早捕获的方式促使了恶性竞争，很多鱼的数量急剧减少，一些渔村的生存受到威胁。科学家对此提出过多次警告，但当时相关措施并未被执行。2017年日本水产厅针对金枪鱼的捕获量进行了规定。对于在2018年以后超过规定上限捕鱼等从业人员处以三年以下的刑罚和200万日元以下的罚款。这受到了社会的高度关注，很多渔民表示反对，认为这是对渔民的屠杀。之后，水产厅迫于社会各界的压力，又推出了缓和的措施，让各省市结合自身情况和捕鱼期进行灵活操作。总体而言，日本对于禁鱼的规定比较宽松，而且问题非常严重。