三湾公园现状，以前这里是一片棚户区。袁秀月 摄

　　【美丽中国长江行】珍稀鸟类“青睐”扬州的背后 公园成为城市新标签

　　中新网客户端扬州5月18日电(袁秀月)“早上皮包水，晚上水包皮。”古城扬州不仅是一座历史文化名城，还是一座以“慢生活”闻名的宜居城市。最近，它又有了新的标签，公园城市。在扬州，有大大小小一百多个休闲公园，其中，有很多都是“变废为宝”，有的公园还建在城市的黄金地带。

　　从万福大桥眺望，以前这里是一片“三不管”地带。袁秀月 摄

　　垃圾场变身生态公园

　　“这里以前是江都和扬州的结合处，是个三不管地带。”五年以前，扬州的廖家沟一带还分布着多个废旧品市场，造船厂和砂石场，环境状况不佳。2013年，扬州市提出打造生态科技新城的构想，建设面积达400万平方米，中心位置恰好在廖家沟。

　　关闭污染企业，搬迁住户，开展生态修复和基础设施建设，经过几年的建设，廖家沟旧貌换新颜，变成了一座中央生态公园。总面积有10.7平方公里，其中，水域面积就达到5.8平方公里。生态环境也逐渐变好，过去杂乱的鱼塘变成了诗情画意的荷塘，连珍贵的“水凤凰”水雉鸟也在这里安家。

　　“城市最中心的位置都是寸土寸金的黄金宝地，但是我们把它作为公园的建设，这是有意识地在中心区留下一条绿色廊道。”扬州大学建筑科学与工程学院副院长刘雨平表示，管住绿色空间就是管住了规划的底线。

　　万福片区整改前后。袁秀月 摄

　　不只在中心区，扬州还有很多这样的绿色空间。据统计，自2014年以来，扬州至今已建成开放市级中心公园10个，区级公园和社区公园126个，农村文体活动广场近1100个。扬州市的公园体系建设目标基本实现，公园城市也初具雏形。

　　三湾公园是扬州公园体系建设的五大核心公园之一，也是一个坐落在城市中央的公园。它位于古运河三湾段，占地约1520亩。2014年规划，2015年正式开建，2017年正式对外开放。

　　“以前这里是一片棚户区，有600多户居民，大小企业80多家，有很多小作坊，如砂石厂、船厂、小化工厂等。”三湾投资发展有限公司党支部书记岳兵介绍，现在，居民还剩20多户，企业只剩十几家。

　　三湾前后对比。袁秀月 摄

　　生态保护优先

　　“我们在公园建设时就考虑到了生态优先。”岳兵表示，在生态修复和保育上只做“加法”，不做“减法”。

　　为此，三湾公园在建设时采用了圈层保护的理念，公园内分为三个圈层：湿地保护区、缓冲区和参与区。核心保护区有三百多亩，实行封闭式管理，为生物营造休养生息的空间。岳兵坦言，经过两年的时间，三湾公园的生态保护成果已经初见成效。现在，公园里有40多种鸟类，还有一些比较珍稀的物种，如黑翅长脚鹬、金眶鸻、红头潜鸭等。

　　缓冲区是与外环的过渡，设置了观鸟长廊、观鸟屋等，既可以感受湿地风貌，又尽可能减少对生态环境的破坏。参与区则通过滨水河岸的拓展，形成带状公园空间格局，并与未来城市空间形成可休闲可游览的最外层城市公园系统，实现公园和城市的融合，达到“园在城中、城在园中”的效果。

　　图为三湾公园核心保护区之一。袁秀月 摄

　　在保护的基础上，三湾公园还种植了大量的绿色植物，种类达500多种。目前，园区内绿化覆盖率已达到了83%，污水集中处理率、生活垃圾密闭化运输率和无害化处置率均为100%，PM2.5值也优于周边区域。

　　尊重原生态也是扬州公园建设的一大特点。在廖家沟中央生态公园中，就保留着原有的植物保护区——消落带，这是由于水位涨落，周期性露出于水面的土地区域。它在设计时既保护了消落带的现有环境，让原生植物持续生长，还利用高差营造出特色台地景观。

　　三湾公园湿地景色。袁秀月 摄

　　做免费的公园

　　自古以来，扬州都是园林城市，但那些园林多是私宅。而公园则姓“公”，它对公众免费、无门槛开放，也是市民无障碍、全天候的公共活动空间。

　　2018年，扬州市还将新建七里河公园一期、文峰寺公园等近30个公园，改造提升大水湾古城环道公园等20多个公园。接下来，扬州的目标是让市民步行10分钟就可以到达公园，进行锻炼休闲。

　　为此，扬州的很多公园都设置了公共服务基础设施。在廖家沟中央生态公园中，除了湿地景观之外，还有专门供人们健身的场所，如篮球场、小型足球场、秋千等。公园讲解员介绍，每天晚上都有许多居民前来锻炼。

　　三湾公园城市书房。袁秀月 摄

　　“在公园建设当中我们也是以人为本，满足市民的各种健身娱乐需求。”岳兵表示，在三湾公园内，有一条3公里的环形跑道和其他运动设施，供人们健身所用。还有一间城市书房，临古运河而建，书房面积达280平方米，书目近一万册。自开放以来，累计接待读者约10万人次，借阅图书约14万册。据城市书房管理员说，周末人数可达到五六百人，很多人都是席地而坐。

　　从以商业街区为主到以生态体育休闲公园为主，公园体系也逐渐成为扬州市城市规划建设的重要组成部分。那么，如何既保护生态环境，又进行城市发展？

　　刘雨平表示，两者并不是矛盾的，完全可以通过一些技术性的方法，把这两个问题妥善处理好。他说，除了管住绿色空间以外，还可以在空间布局和发展模式上做文章。如把建设用地相对集中，挖掘土地潜力，发展创新性产业等。