“骚扰电话的狂轰滥炸就不说了，一直以来垃圾短信的‘双面夹击’也从来没停止过，还没办法阻止，只能收到后手动删除。”安徽省合肥市民黄女士近日向《法制日报》记者展示了自己手机的收件箱，里面有不少垃圾短信，甚至还有介绍赌博场所的内容，让她很闹心。

　　很多人都跟黄女士一样，时不时就要删除垃圾短信，不堪其扰。有的人点开后就掉入陷阱，深受其害。

　　今年5月，腾讯发布的《2018年第一季度手机安全报告》显示，广告短信已成垃圾短信骚扰主力。与广告短信相比，诈骗短信虽然占比少，但实际损害却极大。今年一季度，用户举报诈骗短信459.34万条。其中，非法贷款、病毒软件、恶意网址、高薪招聘和网购等是常见诈骗类型。更为严重的是，近年来诈骗短信多与恶意木马、钓鱼网址等结合，增加迷惑性，对用户的手机安全和财产安全造成更大威胁。

　　博彩短信链接博彩网站

　　在黄女士提供的垃圾短信中，记者看到有一条推介的是博彩公司。

　　发送人显示是“Lau73965＠sina.com”，并不是手机号码。短信内容为：澳门顶级博彩公司，世界领先AG贵宾厅如您亲临赌场，百家乐、MG电子、AG电子、PT电子、捕鱼游戏、北京赛车、时时彩、六合彩50倍、百万提款3分钟到账。之后是一长串赌场名单和网址，包括澳门太阳城、澳门巴黎人赌场、澳门新葡京赌场、澳门威尼斯人赌场，每个赌场都声称注册即送588元到1888元的现金红包。

　　记者点击其中一个网址t6699.com，链接进入了澳门太阳城集团网页。首页显示有电子游艺、体育赛事、彩票游戏等15款热门游戏。点击一个热门游戏，还会下拉出几个不同的游戏模块，要注册后才能进入。

　　记者随即联系了网页客服。按照短信推介内容，注册成为澳门太阳城集团的会员，可以获得1888元的现金红包，但是客服人员以新会员名额已满为由，表示不能派发红包，只能新会员自己充值后进行游戏。

　　“充了钱进去怎么保证能提出来？”

　　“这个问题也有不少新客户问过，可以尝试来我们网站充值少额来试玩，这样就可以知道可不可靠，安不安全，我们公司是靠诚信经营的。”客服人员回答。

　　而当记者问及博彩公司注册情况时，客服人员则称公司是合法注册于拉丁美洲的国家，一切博彩操作皆遵从当地政府条约，公司虽已进驻中国博彩市场，但经营地点在菲律宾首都。对于在中国经营是否合法，客服人员没有回应。

　　“这种赌博公司的风险很大，会员大笔充值进去后，万一网站说不在就不在了，连上门说理的地方都没有。除此之外，网站后台是否可以操作根本不可知，很可能就是做了局的陷阱。”在政府部门工作的倪先生同样多次收到博彩短信，不堪其扰的他在网上做了“调查”，跟记者分析说。

　　众所周知，除了公开发行的福彩和体彩，任何博彩行为在我国境内都是非法的。

　　机主不堪垃圾短信骚扰

　　收到博彩短信，如今已经成为见怪不怪的一件事。记者通过搜索引擎查询发现，不少手机用户很纳闷，为什么自己总是收到博彩短信。

　　“近一年来我经常收到澳门赌场的垃圾短信，有的时候一天能收到好几条。”

　　“还有名表和化妆品的广告，不过赌场广告比较多。”

　　……

　　记者注意到，收到博彩短信的手机主要使用的是IOS系统，安卓系统则经常会收到其他类型的垃圾短信。

　　据了解，IOS系统内即时通信软件为iMessage，其不同于移动通信运营商的短信业务，用户只需要通过无线网或者蜂窝数据网络进行数据支持，就可以完成通信，如果对方也是iMessage，发消息并不收费。业内人士指出，之所以博彩公司选择iMessage进行内容绘制发送，正是因为不需要支付运营商费用。

　　在iMessage短信下方，有一行小字提醒“报告垃圾信息”，但点击报告并删除后，还是可以收到换个“马甲”的博彩短信。手机方客服人员表示，遇到这种情况可以设置黑名单、过滤陌生人等方式进行屏蔽，但无法保证能够完全屏蔽，也可能导致无法收到一些有用信息。最直接的方式就是关闭iMessage功能，但会影响到机主的使用感和发送短信的便捷度。

　　对于安卓系统机主来说，则要经常提防诈骗短信。据第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，监测到安卓手机用户标记骚扰诈骗类短信183.8亿条，其中诈骗短信6.1亿条。据今年年初发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2017年，虽然没有遇到过任何网络安全问题的网民较2016年提升17.9个百分点，但仍有52.6%的网民遭受网络安全问题困扰。

　　群发短信可精准投放

　　这些信息是通过谁，又是如何发送到手机上的呢？记者发现网上有大量承接短信群发业务的公司。记者遂以客户身份联系了一家号称拥有“全国三网合一短信特服号直连通道”的公司，可以推送营销推广短信、语音短信、商业彩信等多种类型的短信。

　　工作人员告诉记者，群发短信是5分钱一条，发的多可以有优惠，达到10万条以上，可以按照每条4分多收费。公司可以按照客户需要，进行精准投放，比如想要投放高端消费者，可以选择车主、企业人士进行投放。安卓系统、IOS系统均可以，不受影响，收费也是一样的。

　　当记者问到如何保证能够投放不被拦截时，该工作人员表示，拦截也是接收到了，这块不是他们的责任。如果担心被拦截，可以选择用106号码的群发服务，这种是通知类信息，就不会被拦截，能保证效果。

　　而作为投放客户，只需要提供公司名称、联系方式和编发的短信内容即可。对于客户公司是否正规、推广内容是否合法，工作人员没有过问。

　　除此以外，在警方破获的诈骗案中，不少是犯罪分子直接通过伪基站对外发送诈骗短信。这些短信里有的被植入木马病毒，点开后直接中招，有的则外挂了虚假网站，欺骗不明真相的受害者。还有的是团队一条龙运作，分工明确。有人负责按照定好的时间地点，拉着伪基站到一些人员密集的地点发送信息，有人负责制作“钓鱼网站”，获取银行卡卡号和密码等信息，有人负责提取被骗走的钱款。

　　发布赌场广告涉嫌共同犯罪

　　群发短信尤其是精准投放，需要获悉手机号码和机主信息。如果是iMessage则要知道手机号或iCloud账户才可以投送。

　　据互联网领域专家介绍，不仅有大量的手机号码被贩卖，如今iCloud账户也早就被泄露。iMessage可以接受陌生人的信息，拿到账户或手机号后就可以像手机短信一样进行群发操作，靠举报查证的过程十分漫长。面对这种情况，通信管理部门可以对发送者进行行政处罚，如果侵犯个人信息、倒卖个人信息涉及到刑事犯罪问题，根据刑法依法追究责任。

　　针对最近反映强烈的博彩短信骚扰问题，有专家指出这背后已经形成平台建设、网页设计、客服、提款、信息推送招揽会员等一套完整的黑色产业链。有的不仅违法开展赌博活动，还发展“代理”扩展会员，社会危害很大。

　　安徽律协刑事法律专业委员会副主任单玉成告诉记者，根据最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释，以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法规定的“开设赌场”。我国公民在我国领域外周边地区聚众赌博、开设赌场，以吸引我国公民为主要客源，构成赌博罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。而明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪共犯论处。

　　“因此，如果是真的在网上开设赌场，则构成开设赌场罪，帮助发布广告的涉嫌共同犯罪。如果他们实际没有设置赌博程序，没有真实的开设赌场，只是骗取他人财物的行为，则可能构成诈骗罪。”单玉成还认为，目前骚扰电话和垃圾短信猖獗，虽然运营商称技术上无法完全屏蔽，但从生活经验来看，如果认真采取应对措施，至少是可以相对净化环境的。

　　安徽省政协委员喻荣虎建议，网络运营商应主动承担防控电信网络新型犯罪的社会责任，按照“谁开发谁负责”和“权利义务相统一”的原则，采取定期维护网络质量、及时修复系统漏洞以及对疑似欺诈的电话号码、网络链接、短信内容作文字语音提示等多种措施，减少第三方利用电信网络实施违法犯罪的机会。

　　日前，工信部、公安部、最高检等13部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。事实上，无论是治理骚扰电话还是垃圾短信，电信商责任最大。期待此项治理获得实质性进展。