西坡中学歌咏比赛活动

　　受各种因素影响，我国不少偏远山区学校“空心化”不断加剧：师资弱化，学生锐减，学校成为空壳。与此同时，县城等中心地区优质学校一座难求，超大班额成为常态。

　　而山西省乡宁县却呈现完全不一样的景象。半月谈记者近日在这里采访发现，这个多坡地、少平川的山区县多年来把教育放在优先发展的地位，坚持教育强县理念，进行城乡教育硬件同步升级的同时，抓住教师、教学、管理等质量均衡“内核”，走出一条县域内义务教育优质均衡发展的“快车道”，乡村学校不仅没有衰败，学生数量反而不断增加，教学水平和升学率不断提高。

　　脑子改观念：山区县实现12年教育免费

　　枣岭乡刘岭村是距离乡宁县城30多公里的一个山村，刘岭村小学是村里最漂亮的建筑，各项教学设施甚至比县城小学还好，100多名学生在这里上课。而6年前，刘岭村小学6个年级仅剩8个学生。

　　“硬件跟不上，软件也不行，七八个老师，一半多上了年纪，连个普通话也说不好。”枣岭中心学校校长权玉峰说，教学质量差，导致家长愈发不信任，学生都走了，到2012年的时候，学生成了个位数。

　　事实上，刘岭村小学在上个世纪末曾是县里尊师重教的教育典型。乡宁县教育科技局党组成员赵卫胜回忆说，随着村里集体经济下滑，这所县里“名校”的硬件逐年陈旧，老师年龄偏大，学生也随之大量流失。

　　“我们这个山区县怎么定位，未来乡村发展的人才支撑怎么解决?”乡宁县委书记樊洪平一直在思考这个问题。

　　2012年以来，乡宁县采取多项强教措施，“给钱、给物、给人、给位子、给面子、给政策”，在投入、管理、师资、机会、环境、质量上下功夫。从2014年起，全县又启动高中教育免费，实现“12年全免费教育”，乡宁县3万名学生，除生活费外，不花一分钱。

　　“党委政府的引导、重视，促进各级干部群众对教育发展观念的转变，为县域均衡教育筑牢了根基，教育成为优先发展的强县战略。”乡宁县教育科技局局长赵建明说。

　　左手抓硬件：乡村学校要优于县城学校

　　西坡镇是乡宁县最西边的一个乡镇。2013年时，西坡中学只剩下107名学生，除去老师年龄和专业结构不合理外，学校硬件设施差得也不是一星半点。“这么跟你说吧，虽说也有物理化学实验室，但里面的实验桌跟山区百姓家里的洗脸桌子没啥两样。”西坡中学校长王鹏苦笑说。

　　2013年以来，西坡中学进行了升级改造，如今，各种标准教学设施一应俱全，与县城中学别无二致。刘岭村小学除了将教室改造外，还新建了餐厅、宿舍。“全县学校硬件，乡村学校要优于县城学校，比如山区学校所有操场都是塑胶跑道，而且占地面积更大，设施更新。”乡宁县教育科技局干部王晋俊说。

　　赵建明介绍，乡宁县近年除完成校园安全工程、“全面改薄”工程外，还不断加大教育投入力度，建立义务教育经费投入保障机制，8年累计投入近20亿元，发展教育硬件设施，筑牢了教育均衡的物质基础。

　　2013年以来，乡宁县启动实施了全县中小学教育信息化建设工程，目前已完成全县教育城域网建设，125所学校开通内网，30所学校实现录播互动，15所教学试点校实现异地同课，实现了教育教学资源共建共享。

　　西坡中学小组合作学习

　　右手提软件：乡村教师优先评职称

　　硬件的改善，为教育的基本均衡打下了基础，但是教育的优质均衡关键还得靠“人”，核心是教师、教学、管理的师资均衡。

　　这是一个大难题，乡宁县城内的东街小学和乡宁二中是全县仅有的两所省级示范学校，都曾长期面临人满为患的问题。东街小学24个班有1700多名学生，而前几年乡宁二中更是“一座难求”，班容量近80人。

　　即便如此，家长们仍然费尽心机把孩子塞进这两所学校。因为教学质量好，乡宁二中的高中升学率一直保持在50%左右，而2013年时，西坡中学参加中考的30多个学生，只考上了8个，升学率刚过20%。

　　必须解决深层次的教育质量均衡问题，乡宁县在数个方面同时发力。

　　一是加强乡村学校的师资配备，缺什么老师补什么老师。刘岭村小学招聘了5名特岗教师，枣岭中心校内部又给调剂支援了4名老师。西坡中学两年招聘了13名老师，除了文化课，音乐、体育等素质课都配备了专职老师。“都有专业背景，质量过硬。”王鹏说。2012年以来，乡宁县招聘补充中小学教师511人。

　　二是树立下沉导向，促进城乡人才交流。乡宁县乡村学校的老师，除了每月比县城老师多领几百元补贴外，评职评模也优先于县城老师。乡宁二中校长谷印平介绍说，每年在县城等相对优质的学校选拔部分管理人员和约10%的教师力量去乡下学校参与管理和支教，乡下老师进城跟岗轮岗，为期一年，优秀者优先提拔晋升。每年100多人交流，以强带弱，将优质校的教学理念、方法在全县学校普及。

　　三是实行城乡学校联盟帮扶机制。乡宁县的4个县城小学和12个乡村小学建成“一拖三”的4个联盟，两所县城中学和较强的关王庙中学与12所乡镇中学建成“一拖四”的3个联盟。“联盟内学校每个月组织一个学科的听课、评课、教学管理经验交流，这个学科的所有老师参加。”乡宁三中副校长李明生说，这种方式培养了一批乡宁本土教育“土专家”。

　　付出见成效：乡村教育不一定输

　　这些措施促进了优质均衡教育在乡宁山区的每个角落生根发芽。2016年12月，乡宁县高标准通过了全国义务教育发展基本均衡县评估认定。西坡中学现有学生近400人，今年142名参加中考的考生有84名考上高中，升学率完全不输省示范学校乡宁二中。

　　因为山上山下教育质量并无差距，家长们也不再费力将孩子送进乡宁二中和东街小学了，两所学校的班容量回归四五十人的合理区间。原谭平乡撤乡并镇后8个行政村仅留的两所小学，由于学生回流，变成了现在的3个六年制学校和两个教学点。

　　如今乡宁县幼儿园、小学、初中、普通高中和职业高中共同发展。优质均衡也推动了教学质量的改善。早些年喊出的“高考二本达线上百人”的口号早已过时，现在乡宁县每年高考二本达线近800人，升学率超过四成。