新华社南京9月17日电题：上游洪水来袭下游鱼蟹死亡，泄洪为何变泄污？

　　新华社“新华视点”记者沈汝发、秦华江、夏鹏

　　“今年水调和，螃蟹长势喜人，本来准备大赚一笔。”江苏省泗洪县渔民朱德俊说，“现在投入这么多钱全部打了水漂。”

　　中秋将至，中国第四大淡水湖——洪泽湖的渔民本来满怀喜悦，准备迎接螃蟹丰收。但8月26日，大量突如其来的上游污水涌入洪泽湖，鱼蟹在很短时间死亡，打碎了渔民们的期待。

　　洪泽湖污染事件发生后，环保部门立即对污水来源进行调查。监测结果显示，洪泽湖主要入湖河流中，新濉河、新汴河入境水质均为劣V类。江苏和安徽两地的环保部门经会商一致认定，初步原因是由于上游泄洪夹带污水造成。

　　螃蟹鱼虾短时间死亡，对洪泽湖生态系统危害较大

　　“8月25日，少量污水流入洪泽湖。26日凌晨，大量污水涌来，整个河道都是黑的。”江苏省泗洪县临淮镇党委书记王志明说，“污水又快又猛，渔民毫无办法，只能眼睁睁看着螃蟹、鱼虾在很短时间死亡。”

　　朱德俊是临淮镇胜利村人。胜利村全村基本都是渔民，以养殖螃蟹和鳜鱼为生。往年这个时候，大家都忙着准备螃蟹上市，但如今，看着船上、地上堆着的大量死螃蟹和死鱼虾，渔民们欲哭无泪。

　　渔民孙有折算了一笔账：140多亩塘大概能收3000公斤螃蟹，一公斤100元，就是30万元，纯利润20万元，加上鳜鱼，一年30万元不成问题。泗洪县委书记王晓东说，截至目前，已造成2.5万多人受灾，水产受灾面积9.25万亩，直接经济损失2.34亿元。

　　胜利村党支部书记刘兵告诉记者，这几年螃蟹养殖市场好，大家将之前赚的钱又投进去扩大再生产，许多渔民还向银行贷了款，现在不仅多年的积蓄泡了汤，有的还欠了债。

　　此次污染导致湖中4个国控断面监测点水质全部超标。泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区管理处副主任鄢化雨说，这次污水从新濉河、新汴河进入洪泽湖，正好经过保护区的西核心区，对湿地生态系统影响较大。

　　追溯污水源头：上游河水污染严重

　　为了弄清污水的来源，记者分两路与环保、水利、公安相关部门的工作人员沿河而上，在安徽、河南两省看到，部分河流污染严重。

　　在安徽宿州市埇桥区的夏桥闸，流经的方河水浑浊发黑，水面上漂浮着杂物，散发着刺鼻的臭味。附近村民说：“以前可以舀水做饭吃，发洪水后黑得像酱油一样。”在方河上游，一位渔民养殖的黑鱼、鳜鱼、草鱼等因污染全部死亡。

　　在安徽淮北市烈山区陈路口闸，流经的雷河同样污染严重。记者沿着这条河沟看到，附近是烈山经济开发区刘庄工业园，一些工厂埋在地下的管道通向河沟。当地村民指着附近的一条河沟说，这里的污水排放到雷河里，里面连泥鳅都养不活。

　　在安徽濉溪县，位于县城中心的萧濉新河河水黄中发黑，水面上漂着死鱼，臭味令人作呕。

　　在河南境内，记者看到惠济河的一条支流马家河污染严重，乳白色、黄色、绿色及黑色的物质交替出现。马家河边上就是开封市精细化工产业集聚区，沿线不仅有各种生活污水管，还有畜禽养殖场及集聚区的排管，不断有黑色的污水排入马家河。

　　开封市鼓楼区一家企业位于马家河边。记者在现场看到，不断有乳白色液体从这家企业方向向河内排入，与周边的水体呈鲜明对比。

　　“洪水走廊”沦为“污水走廊”，环境保护合作协议成一纸空文

　　“我们是典型的‘洪水走廊’，开挖了很多河道，让上游洪水下泄。”泗洪县水利局局长刘晓永说，下游费心费力治理变成绿水，上游污水一下泄，下游就变成污水了。

　　记者调查了解到，虽然上游对污水水质早有了解，泄洪时却未通知下游。江苏宿迁、安徽宿州等8个地级市2012年签订的《关于环境保护合作协议》成了一纸空文。

　　根据协议约定，上游城市提闸放水应提前24小时向下游城市通报，内容包括水质、水量、水文等情况，汛期应急提闸放水应提前6小时向下游通报。上游城市提闸放水应提前采取污染防治措施，综合考虑上下游水质情况，并对下游水质影响进行评估，严禁以泄污为目的进行提闸放水。

　　“这次污水导致大量鱼蟹死亡的一个重要原因，就是溶解氧太低。上游境内的国控自动监测点监测数据显示，8月18日19时以后，水体中溶解氧从正常值降到了零点几，一直持续到28日中午。”江苏省渔业技术推广中心总工程师张永江说，在这一关键期，下游没有收到任何信息。

　　渔民们说，螃蟹已经养了6个多月，如果上游提前通知，他们可以将螃蟹、鱼虾捞一部分、卖一部分、转移一部分，不至于全部死亡。

　　在与江苏会商时，安徽环保部门和宿州、泗县等政府负责人坦承，紧急泄洪时未通知下游；将对下游受灾群众开展救助，并将加强协商，给予资金补偿。

　　淮安和宿迁两市2016年制定的《洪泽湖生态环境保护规划文本》提到，由于上游河南、安徽以及徐州地区的污水团不定期下泄，使得入湖河流污染严重，洪泽湖每年都要发生数次污染事故。

　　“洪水走廊”为何沦为“污水走廊”？泗洪县委常委、政法委书记张敏说，上游食品、制药、化工等企业较多，有些污水处置不到位，积攒起来，一旦台风时大水漫灌，雨水、污水全部流入河中，借着洪水滚滚而下。

　　“此次洪泽湖污染事件，再次敲响了跨界污染的警钟。”生态环境部南京环境科学研究所研究员李维新说，目前流域内各地的监管系统自成体系，各管一段，构建跨界污染预警和应急联动机制迫在眉睫。江苏省生态文明研究与促进会副理事长胡和林认为，应厘清政府责任，建立省际之间生态补偿机制，既形成刚性约束，又给予治污动力。