当前，创新驱动发展已上升为国家战略，广东省提出建设国家科技产业创新中心，佛山市委、市政府提出打造国家制造业创新中心，建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，广东南海区在粤港澳大湾区建设背景下，立足广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区两大战略定位，全力推进“大湾区·新都市”建设，打造“全球创客新都市”，以此作为南海经济社会转型升级的总抓手。

　　去年以来，南海区聚焦“升级工业园、建设新都市、发展新经济”三大任务，瞄准“城·产·人·文”四大领域，全力建设创业型城市、创新型产业、创客型人才、创意型文化“四位一体”多功能体系融合发展的“全球创客新都市”，成为品牌南海建设的有力支撑。

　　前瞻性谋划未来发展，主动融入粤港澳大湾区建设

　　目前，南海区正处在产业结构加快调整、新旧动能加快转化的关键时期，全球创客新都市的建设要抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，找准坐标，发挥南海作为广佛超级城市核心区、广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区作用，面向全球配置创新资源，融入粤港澳大湾区协同创新体系，打造全方位的开放发展格局。南海区将进一步优化“双创”生态，强化交流合作，推动南海深度融入全球创新网络；加快粤港澳大湾区南海应对策略研究，充分发挥规划引领作用，推动南海成为对接全球创新资源的中枢。

　　随着佛山市加快建设面向全球的国家制造业创新中心工作的推进，南海进一步强化区域协同创新发展。一是按照佛山市的工作部署，集中整合南海三山，与禅城奇槎、顺德北部片区一起对接广深科技创新走廊，加快形成佛山高端创新集聚区。二是推动“一环创新圈”加速形成。在现有功能区建设的基础上，进一步梳理空间布局，完善功能配套，加快资源对接。

　　佛山一环东线的桂城产业带已初步形成，天安数码城、天安中心、瀚天科技城、天富科技城、创越时代、C时代电商园等项目已具规模；狮山段以佛山国家高新区和一汽大众为龙头，聚集效应日渐显著；里水段的中企绿色总部、新材料产业基地、东部工业园区、沙涌工业区连片改造项目等产业载体项目渐见规模；大沥镇要借助“一环创新圈”地理优势，加大力度做好沿线创新资源载体布局。

　　全面提升合作量级，加快区域协同创新

　　以全球视野、开放胸怀推动区域合作，在“一带一路”国家战略、粤港澳大湾区战略、广佛同心打造超级城市的发展背景下，南海要抓住深中通道、港珠澳大桥、广深港高铁等大通道建设的机遇，全面对接广州、深圳、香港、澳门四大中心城市，主动承接深圳、广州等地创新溢出效应，推动珠三角国家自主创新示范区建设。深化广佛同城化，推进形成协同高效的区域创新格局，把广佛同城化推向更深层次、更广领域、更高水平、更具内涵的新阶段。

　　推进与荔湾区共建广佛同城化合作示范区，重点推进五眼桥-滘口一带“广佛同城化综合开发治理试验片区”建设和三山-东沙粤港澳高端服务产业合作区建设，并在未来三年投入67.6亿元，推进305个广佛跨界流域治理项目。加强与粤桂黔高铁沿线地区的合作，增强南海乃至佛山在粤港澳大湾区承东启西的枢纽功能，争取承办全国高铁经济带建设现场会，推动试验区（广东园）会展中心等区域合作平台建设，推动“一区三园”格局尽早成型，共同争取全国高铁经济带合作示范区。

　　通过交通基础设施建设，集中整合毗邻广州南站的南海三山、禅城奇槎、顺德北部片区三大区域，打造佛山创新集聚区，提升广佛创新一体化程度，融入全球创新网络；与高明合作共同设立200亿元产业基金，借助珠三角干线机场落户高明的机会，强化“机（场）铁（路）联用”，加强佛山西站与新机场的衔接，进一步巩固、提升佛山西站在广佛枢纽中的地位；与三水共建万亩产业园区，带动高端制造业、重大基础设施项目的投资，推动佛山由“节点城市”向“区域枢纽型城市”迈进，为佛山建设面向全球的国家制造业创新中心提供更多支撑。

　　聚焦产业创新发展，构建区域创新生态

　　一是打造“双创”产业链。建设一批融创客空间、企业孵化器和企业加速器于一体的新型综合产业园。

　　二是实施品牌企业行动计划。推动政策创新，以“定标准、提品质、创品牌”为主题，用3年时间实现“十百千万”的目标，引导广大企业走质量强企的创新之路。

　　三是培育发展南海特色小镇。出台全区特色小镇建设指导意见，加强总体规划，打造一批融合特色产业、生活和生态等多功能的特色小镇，促进产业、社区、文化和社会治理融合发展。

　　四是构筑创新型产业人才支撑体系。优化人才政策供给，筹备建设“南海国际人才城”，推进“人才板”增容、提质、外拓计划，推进与广佛两地重点高校的“人才复用”合作，实施“蓝海人才计划”提升工程，开展招才引智活动。

　　五是深化“三旧”改造综合试点。完成省新一轮“三旧”改造综合试点中期评估，建设新一轮城市更新十大示范片区，建立村级工业园改造与房地产开发联动及产业用地保障机制，完善产业发展保护区规划，推动房地产业反哺产业发展，保障产业发展空间。

　　六是加快村级工业园综合整治。1.着力开展改造提升，推进总面积5457亩的33个村级工业园改造提升工作，对符合条件的村级工业园改造提升试点项目实施扶持奖励。2.全面推进村级工业园区环境整治三年行动计划。自2017年起分三年对全区村级工业园区开展环保整治，到2019年全面完成685个村级工业园的环境治理任务，释放出新的发展空间。3.深入开展无证照经营专项整治，对非法排放高污染高能耗行业开展重点整治。4.有序推进村级工业园安全生产综合整治，从2017年起利用两年时间对全区村级工业园区进行“全覆盖”安全生产整治，逐步实现村级工业园区安全生产的升级。5.对全区各镇（街道）现有的工业园区开展全面消防安全排查；完善公共消防设施建设，建立长效管理机制，提高工业园区的火灾防控能力。

　　全领域推动品牌南海建设，奋力开创南海创新发展新局面

　　过去一年，南海区以“全球创客新都市”为引领，全领域推动品牌南海建设，促进“创新链、产业链、资金链、政策链、人才链”的五链结合，形成了各类创新资源加速集聚的良好态势，南海已成为创新创业的新兴集聚地，“全球创客新都市”建设开局良好、成效显著，较好实现了“两年打品牌”的阶段性目标。创新驱动是地区经济社会发展进步的动力源泉。南海区抓好创新驱动，建设“全球创客新都市”，不仅是时代的使命，更是推动改革深化、提升城市长远竞争力的关键。展望未来，南海区将坚持以“传承品质，成就品牌”为工作主线，既夯实基础，更放开视野，重点围绕空间优化、产业升级、人才集聚、治理重构四方面，统筹推动城、产、人、文融合发展，紧抓广佛同心参与全球竞争，携手打造珠三角世界级城市群核心机遇，主动融入粤港澳大湾区，全力推进“全球创客新都市”建设，奋力开创南海创新发展新局面。

　　南海区正处在产业结构加快调整、新旧动能加快转化的关键时期，全球创客新都市的建设应抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，找准坐标，发挥南海作为广佛超级城市核心区、广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区作用，面向全球配置创新资源，融入粤港澳大湾区协同创新体系，打造全方位的开放发展格局。南海区将进一步优化“双创”生态，强化交流合作，推动南海深度融入全球创新网络；加快粤港澳大湾区南海应对策略研究，充分发挥规划引领作用，推动南海成为对接全球创新资源的中枢。