近期，猪肉价格和供应问题引发了广泛关注。

　　农业农村部最新数据显示，截至9月2日，全国500个农村集贸市场仔猪平均价格50.07元/公斤，比8月28日上涨4.4%，比去年同期上涨95.1%。

　　而随着中秋、国庆双节的临近，猪肉的需求还将进一步增加......近日，自然资源部、生态环境部、财政部和农业农村部发布通知，各地也采取多种措施，促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定。

　　自然资源部：允许生猪养殖用地使用一般耕地

　　为保障生猪养殖用地需求，自然资源部日前发布通知，明确允许生猪养殖用地使用一般耕地。

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　　自然资源部发布的文件中明确表示，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。

　　在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥：过去对于养殖场使用的土地往往都是作为农业用地，但不允许占用一般耕地。对于养殖场、养殖投资者来说，现在这确实是一个非常有利的时机。

　　专家认为，开辟新养殖场有利于降低非洲猪瘟疫情发生率，解决土地问题对生猪生产能力的恢复非常有效。

　　近日，生态环境部、农业农村部联合印发通知，要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理，促进生猪生产发展。坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对确需关闭的养殖场户，给予合理过渡期，严禁采取“一律关停”等简单做法。

　　中国农业科学院农业信息研究所副研究员 朱增勇：把原来违反法律规定的“一刀切”的禁养区限养进行了及时纠正，加强了整个禁养区的调控措施，对于后期生猪生产的稳定和产能的恢复，有非常积极的推动作用。

　　两部委：六大措施鼓励生猪生产 保障市场供应

　　近日，财政部和农业农村部，联合下发国务院《关于稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》。根据部署要求，中央财政决定进一步采取措施，促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定。

　　《关于稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》要求：

　　一、切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策；

　　二、完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策；

　　三、加大生猪调出大县奖励力度；

　　四、提高生猪保险保额；

　　五、支持实施生猪良种补贴等政策；

　　六、强化省级财政统筹力度。

　　专家：受政策影响 猪肉价格将趋稳回落

　　近来猪肉价格上涨较快，主要是阶段性供给偏紧所致，是猪价下行周期和非洲猪瘟叠加影响的结果。

　　按照生猪生产规律，母猪从怀孕到产仔需近4个月，仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月。去年10月份开始的生猪基础产能大幅下降，导致从今年六七月份开始，生猪市场供应明显减少，价格加快上涨。此外，非洲猪瘟疫情发生后，生猪养殖防疫有关成本的增加也助推了猪价上涨。

　　未来猪肉价格走势如何？猪肉产能如何尽快恢复？中国农科院农业信息研究所副研究员朱增勇表示，从几个方面判断，四季度生猪生产有望止跌企稳，明年下半年生猪生产将逐步恢复。

　　一是近期国家出台的一系列政策措施，很大程度上免去了养殖场户的后顾之忧，激发了他们的积极性。

　　二是目前猪肉盈利处于历史较高水平，也会激发养殖场户主动补栏扩产。

　　三是从今年上半年开始，许多大型企业陆续启动了扩张计划。

　　四是从季节上看，一般4月到7月是疫情高发期，9月后疫情会进入相对平稳期。这些因素都会为生猪产能恢复创造条件。

　　“生猪生产周期较长，所以要给生猪产能恢复一些时间和耐心。”他表示，目前相关部门、各省区市都在积极行动，预计明年下半年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步回落。

　　那么面对即将到来的中秋节、国庆节，猪肉价格会如何变动？朱增勇判断，国庆节前猪肉价格会出现稳中略涨态势。

　　（经济日报微信公众号综合 经济日报记者曹红艳 乔金亮 央视财经、新华网等）