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证券集体诉讼 有望形成威慑
2021年05月14日 08:17:21 来源:金融时报 张弛

  全国投资者保护宣传日将近,我国关于证券纠纷代表人诉讼的司法实践也不断迈上新台阶。

  继5月11日全国首例普通代表人诉讼宣判之后,5月12日,北京金融法院发布消息称,于近日受理了11名投资者诉乐视网等22名被告的证券虚假陈述责任纠纷一案,涉及的11名投资者在起诉状中确定了两名投资者作为拟任代表人,并委托专业律师代理此案。据悉,该案系北京金融法院自今年3月成立以来受理的首例证券纠纷普通代表人诉讼案件。

  专家表示,证券诉讼制度适用于证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等案件,可以有效督促上市公司及其高管守法经营、依法披露,对维护投资者合法权益、提升资本市场诚信水平具有积极意义和深远影响。

  被告方乐视网近期刚刚因10年财务造假等违法事实,受到中国证监会行政处罚。2021年4月12日,乐视网发布公告称,其收到中国证监会作出的《行政处罚决定书》,其中载明:乐视网于2007年至2016年财务造假,其报送、披露的IPO相关文件及2010年至2016年年报存在虚假记载,未按规定披露关联交易,未披露为乐视控股等公司提供担保事项,未如实披露贾某芳、贾跃亭向上市公司履行借款承诺的情况,2016年非公开发行股票行为构成欺诈发行等违法事实。证监会对乐视网、贾跃亭等15名责任主体作出行政处罚,其中,对乐视网合计罚款2.4亿余元,对贾跃亭罚款2.41亿余元。

  目前该案正在进一步审理中。北京金融法院表示,该案立案后,北京金融法院开始对被诉证券侵权行为的性质、侵权事实等进行审查。审查后,北京金融法院将在法定期限内确定具有相同诉讼请求的权利人范围,并发出权利登记公告。符合权利人范围的投资者可以在公告确定的登记期间,向北京金融法院进行权利登记。经审核,符合权利人范围的投资者将被列入此次证券纠纷代表人诉讼原告名单,以原告身份参加诉讼。

  该案涉及到的11名投资者在起诉状中确定了两名投资者作为拟任代表人。根据2020年7月底,最高人民法院发布的《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》(以下简称“司法解释”),清华大学法学院教授汤欣表示,“集体诉讼”需要采取“二级火箭”的模式,即必须先从普通代表人诉讼开始,若法院在公告期间收到50名以上权利人的登记,将升级至特别代表人诉讼,投服中心获得特别授权,可作为代表人参加诉讼。但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外。

  事实上,采用“默示加入,明示退出”的特别代表人诉讼近期也迎来首单司法实践。4月16日,广州中院发布关于康美药业证券虚假陈述责任纠纷的特别代表人诉讼权利登记公告,明确适用特别代表人诉讼程序审理该案。

  可以看出,在新证券法和司法解释明确规则之后,证券纠纷代表人诉讼正快速全面铺开,投资者保护工作呈现积极态势。

  最高法审判委员会专职委员刘贵祥此前表示,集体诉讼制度为权利受损的中小投资者提供了便利、低成本的维权渠道,其“聚沙成塔、集腋成裘”的赔偿效应能够对证券违法犯罪行为形成强大的威慑力和高压态势。

标签:证券纠纷;证券;集体诉讼 责任编辑:陈丽丹
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