一湖之新 一城之变 一省之进——来自查干湖的调研报告

　　“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”5年来，吉林省焕新一座湖，进而带动发展一座城，映射全省生态变化之进。绿水青山、冰天雪地都是金山银山成为吉林生动现实。

　　查干湖位于吉林省西北部，松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称“前郭县”）境内，总面积506.84平方公里，是中国十大淡水湖之一，国家级内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区，吉林省内最大的天然湖泊。

　　习近平总书记始终牵挂东北的生态文明建设。今年9月初，习近平总书记前往黑龙江考察时强调，“加强生态资源保护利用”“生态安全屏障不断筑牢”。5年前的2018年9月26日，习近平总书记在查干湖考察时同渔场职工们亲切交谈。他强调，保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。他说，绿水青山、冰天雪地都是金山银山，祝愿大家“年年有鱼，年年有余”。

　　回想同习近平总书记的对话，全国劳动模范、查干湖第二十代“鱼把头”张文很兴奋地说：“总书记问的都是‘行话’，一下子就让我打开了话匣子。他嘱咐我们守护好查干湖这块‘金字招牌’。”

　　牢记嘱托。吉林省深入学习贯彻习近平生态文明思想，大力实施生态强省战略，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　一湖之新 好生态来自好做法

　　9月的查干湖，清波荡漾，百鸟云集，一派塞北江南好风光。

　　查干湖曾“缩水”到50多平方公里，险些干涸。大湖“近死复生”的见证者、查干湖旅游经济开发区宣传中心主任单君国回忆，“20世纪70年代，为了抢救濒危的湖水，前后动员8万余人，镐刨、锹挖、肩担、背扛，历时8年完成引松花江水入查干湖工程。”

　　湖虽“活”了，但上游河流流经盐碱地，携带总氮、总磷和氟化物入湖。周边带有化肥农药残留的农田退水汇入。水体缺乏有效置换途径，水质不佳。

　　“守护好查干湖这块金字招牌。”吉林省确定了引水、修渠、利用湿地自然过滤的方案，出台《查干湖治理保护规划》。

　　东岸引来水库水，西岸修建农田退水自然沉降区，北岸启动建设湿地恢复工程，保护区内发挥水生植物的降解作用。经过湿地过滤、自然沉降的查干湖水体，与嫩江、松花江通连，“死水”变“活水”，动态循环水系促进水体整体置换成为可能。

　　吉林省水利厅谋划查干湖水生态修复与治理试点工程，该工程成为全国首批7个重点区域水生态修复治理试点之一，并纳入全国150项重大水利工程项目清单，于2021年12月开工建设，计划2023年底主体工程完工。

　　“目前，查干湖水体已完成一次整体置换，水质由过去的劣V类逐步提升到Ⅳ类。”松原市生态环境局局长刘金凡说。

　　为了全面推进查干湖生态修复和治理，松原市和前郭县深化运用“加减乘除”保护法——

　　用“加法”提升生态保护。总投资12.58亿元的查干湖水生态修复与治理试点工程开工，构建“大水网”生态体系，着力解决周边灌区退水影响水质问题。化肥、农药施用量降低60%以上，有效减少农业面源污染。

　　用“减法”夯实节能降耗。投资20亿元，在保护区外建设了集“吃住行娱购”功能于一体的查干湖生态小镇，将景区内生产服务设施向小镇转移，已吸引22家商户入驻。

　　用“乘法”发展生态旅游。连续举办查干湖生态旅游论坛、查干湖绿色发展论坛，建成一批特色生态旅游景点，积极争创国家5A级旅游景区，推出马头琴音乐等非物质文化展演，查干湖入选全国十大美食休闲湖泊。

　　用“除法”防治环境污染。实施生态移民117户319人，拆除影响生态环境建筑6万平方米，清退取缔旅游项目、商贩摊点59处，在查干湖南北景区各建一座日处理能力1000吨的污水处理厂，建成垃圾收运转体系，实现景区和周边环境同步提升。

　　“我们现在是把生态当成命根子的！”松原市委书记李晓杰介绍，5年来，松原市、前郭县先后高质量编制完成查干湖开发区总体规划等9项，谋划实施生态修复治理类项目76个；通过上控源、下截污、外引水、内修复等措施，持续修复生态、提升水质；累计还林、还湿、还草7.97万亩；珍稀鸟类由239种增加到276种，鲜鱼年产量保持在300万斤。查干湖迎来“生态蝶变”。

　　与此同时，松原市全力建设“生态强市”。2022年，松原市环境空气质量达到二级标准以上天数337天，优良天数达92.8%。

　　好生态远不限于一湖一城，良好的生态为吉林全面振兴注入不竭动力。5年来，吉林省逐步打造了“绿水青山、冰天雪地”两座金山银山、“长白山、查干湖”两块金字招牌、“东有虎豹、西有白鹤”两个生态地标。

　　“5年来，全省生态环境质量持续改善，城市空气质量优良天数比例由2018年的83.3%提升至2022年的93.4%；PM2.5浓度由40微克/立方米下降至25微克/立方米，空气质量稳定保持在全国第一方阵。水环境质量创有监测记录以来最好水平，优良水体比例由71.7%提升至81.7%，国考断面劣Ⅴ类水体比例由15.3%降至1.8%，剔除自然本底影响，实现了劣Ⅴ类水体全面清零。”吉林省生态环境厅厅长张旗威说。

　　一城之变 好生态带来好收益

　　盛开的荷花，成群的野鸭，缓行的竹筏，轻吟的歌谣，跃起的湖鱼，滑翔的水鸟，美丽的花海，往来的行人……查干湖四季皆可游，“春捺钵、夏赏荷、秋观鸟、冬渔猎”美不胜收。

　　“今年首次观测到‘鸟类中的大熊猫’东方白鹳在此安家，有200余只；生态环境‘鉴定专家’青头潜鸭观测到45只；国家二级保护鸟类白琵鹭由2021年前的100多只增长到1000多只。”吉林查干湖国家级自然保护区管理局工作人员杨静爽说。

　　查干湖鱼为啥好吃？“一是水质好，富含微生物，鱼儿摄取营养足；二是湖面春夏秋三季多风，鱼随浪而游运动多，肉质好；三是周边不施化肥农药，污染少。”单君国说。

　　保护生态和发展生态旅游相得益彰。发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。查干湖附近的居民开起农家乐和民宿，赏美景、品湖鱼、宿农家、看表演、观冬捕、享民族风情，当地旅游业百花齐放。

　　查干湖被专家学者誉为“最后的渔猎部落”。当地努力再现古老渔猎文化的独特魅力，建设渔猎文化博物馆，借助延续千年的人工凿冰、冰下走网、马拉绞盘等冬季捕鱼方式，连续21年举办查干湖冰雪渔猎文化旅游节，每年开幕当天几万人观冬捕，“冰湖腾鱼”入选吉林八景。

　　今年33岁的曲丽杰，原在吉林省会长春一大型国企工作，后来，她和丈夫双双辞职返乡创业，开起以查干湖鱼为主打菜的鱼馆。

　　3年来，鱼馆每年营收增长都在10万元左右，去年达到50万元。

　　“五一期间，鱼馆创下一天120桌的上客记录，预计今年营收将突破百万元。”曲丽杰开心地说。

　　保护生态会不会制约鱼馆发展？“不会！查干湖好了，生意才能水涨船高。游客不是奔着哪一家店来的，而是奔着生态这块金字招牌来的，守不住招牌，大家都遭殃。”曲丽杰说。

　　“年年有鱼，年年有余”，查干湖科学捕捞，用大眼网，4斤以下的鱼可直接漏掉，保护鱼类繁衍。同时，每年春秋两季向湖中投放鱼苗1100万尾，捕育结合。

　　5年来，查干湖累计接待游客1178.4万人次，实现旅游综合收入103.7亿元。

　　查干湖是松原旅游的地标。松原市围绕创建东北西部生态经济发展示范区，聚力打造北方生态旅游名城，将全市7种81类生态资源纳入规划体系。旅游消费数据全省占比从2018年的3.92%跃升到去年的7.87%。今年上半年，松原市接待国内游客718.91万人次，同比增长50.06%。预计全年旅游接待人次将突破1000万人次，收入突破150亿元。

　　5年来，吉林省生态旅游康养产业年接待游客突破3000万人次，全省40%以上的保护地通过自主经营、特许经营、委托经营等方式开展生态研学旅游活动，实现旅游产业总产值495亿元。

　　放眼今日吉林，东北虎豹国家公园入选全国首批国家公园；白山市建设践行“两山”理念试验区；万里绿水长廊、“大水网”、林草湿生态连通等一批重大生态工程有序推进……

　　增绿就是增优势、护林就是护财富。“5年来，绿化美化吉林大地成效显著。我们累计完成生态修复1069.7万亩，其中造林绿化804.2万亩、草原修复127.5万亩、保护与恢复重要湿地30万亩，建设水源涵养林12.96万亩，治理沙化土地94.15万亩，修复完善中西部农田防护林带95万亩。”吉林省林业和草原局局长高海珠说。

　　数据显示，上半年吉林省接待国内游客1.2亿人次，同比增长120.26%；实现国内旅游收入1950.29亿元，同比增长207.82%。“东游长白山、西品查干湖”，截至8月31日，长白山景区累计接待游客187万人次，比上年同比增长231%，较2019年增长4.7%。全省雪场达到75家，2023年初冰雪旅游接待人次1126万、营收20.9亿元。

　　一省之进 好生态引来好产业

　　吉林西部，平原一望无际，是我国风光资源富集区。百余米高的风机迎风矗立，田野和鱼塘间，连片的光伏电板在吸储太阳能，“渔光互补”成为当地农民口中的高频词。

　　自然资源禀赋是吉林省固有的优势之一，吉林省努力将资源优势转化为产业优势和发展优势，打造“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”“氢动吉林”等重大能源产业项目。

　　松原市委主要负责同志表示，松原市谋划实施重大生态环保项目172个，总投资292.8亿元；坚持“源网荷储+装备制造+制氢”链条式发展新能源产业，“十四五”期间，松原市计划建设能源项目101个，总投资1830亿元，全力打造国家级清洁能源生产基地。

　　坐落于松原市宁江区的中车松原新能源装备产业园项目，从签约到投产，创下了100天完成前期工作、100天完成产品下线的“加速度”，去年实现产值10.22亿元，项目二期建成后，按照800台套风电机组产能计算，可实现年产值240亿元。

　　正泰新能源装备制造基地日生产光伏板10000块，日产值达到600万元。作为吉林省唯一一个新能源乡村振兴工程整市推进的地级市，松原市对1123个行政村共计下达建设指标12.05万千瓦，总投资8.21亿元。

　　此外，松原市已建成长岭龙凤湖20万千瓦风电制氢示范项目，具备了绿氢生产能力。松原市新能源千亿级产业集群初步形成。

　　项目落位、产业叩门、企业安家，好生态是一方面，优良的营商环境也是竞争力。

　　松原市连续三年被评为吉林省营商环境建设“标兵单位”。实行政务服务周末“不打烊”，解决群众“上班没空办、下班没处办”的苦恼，实行三年多来累计延时服务超过300个工作日。开设“办不成事、咨询不答”窗口，累计解决群众“难办事”515件。市县两级共组建助企“微服务”群199个，进驻企业26223户。行政审批全面“瘦身”，部分事项审批时限达到国内一线城市水平。5年间，新增经营主体20万户，总量达到32.5万户。

　　“以前只知道家乡风大、阳光足，没想到还能变成能源。大企业来了不少，家门口上班，挣得多，咱这日子也‘风光’了。”中车新能源装备产业园流水线工艺工程师于世超说。

　　停车、下车、捡垃圾、放进汽车后备箱的小垃圾桶，动作一气呵成，查干湖旅游经济开发区应急管理局局长李洪卫说，“查干湖很多工作人员车上都有这种小垃圾桶，看到垃圾随时捡，人们过去不重视环境和卫生，现在享受到生态红利，保护意识都增强了。”

　　查干湖是鸟类迁徙的重要补给站，每年都有数百只候鸟在此得到救治。“以前还曾有村民捕鸟、捡鸟蛋，现在却自掏腰包买鱼喂救下来的鸟，还有挨家挨户宣传保护鸟类的。”杨静爽说，

　　5年来，吉林省将绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节，系统实施“一主六双”高质量发展战略，逐渐跑出新速度。长春市大力推进奥迪一汽新能源、一汽弗迪动力电池等重大绿色产业项目建设，“旗E春城、旗动吉林”行动推广新能源汽车1万余辆。吉林市发力传统产业绿色转型升级，加快吉化120万吨乙烯、吉林化纤20万吨碳纤维等一批重大项目建设，获批全国首批产业转型升级示范区。

　　全省风光发电总装机规模翻了一番，由778万千瓦增至1587万千瓦，抽水蓄能由30万千瓦增至170万千瓦。全省生态质量指数（EQI）达到67.32，比全国高出7.72。

　　吉林省委主要负责同志表示，要抓好山水林田湖草沙一体化保护和治理，坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，守护好吉林的“绿水青山黑土地、蓝天白云好空气”。扎实推进生态产业化和产业生态化，更好地将高端生态变成高端产业、特色资源变成特色产品、生态优势变成发展优势。山清水秀、繁星闪烁、鸟语花香、虎啸鹤鸣将常驻白山松水……