浦东引领区建设交三周年“答卷” 加快改革试点“苗圃变森林”

　　上海市浦东新区打造社会主义现代化建设引领区迎来三周年。浦东新区近日发布的数据显示，三年来，引领区建设有力推进，在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得一批重要成果。

　　2021年7月15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，为浦东引领区建设注入强大动力。

　　坚持首创性改革，浦东新区依托综合改革试点，在要素市场化改革、科技创新体系、人才发展体制机制、政府职能转变等方面形成一批改革试点成果。截至今年6月中旬，《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》明确的139条改革任务中已落地67条，占比近50%。

　　比如，在市场准入方面，浦东首创的“一业一证”改革已发放1万余张行业综合许可证，企业凭一张许可证即可走遍全国。确保改革在法治轨道上运行，浦东累计出台“融资租赁”“标准化创新发展”等浦东新区法规18部，为引领区建设“保驾护航”。

　　扩大高水平制度型开放，是浦东引领区建设的重要使命。过去三年，浦东率先开展重点行业再制造产品进口试点，沃尔沃建筑设备（中国）有限公司成为全国首家成功开展此项试点的企业。发挥金融服务业对外开放优势，全国首家外资独资券商、首批外商独资公募基金等一批外资项目先后在浦东落户。航运服务领域，中国首单国际航行船舶保税液化天然气加注业务在上海洋山港实施。

　　前不久，太平船务（中国）有限公司“永城号”货轮搭载20个集装箱的柏木原木，从洋山港以“沿海捎带”模式中转至青岛港。太平船务成为继马士基、达飞之后第三家开展该业务的外资班轮公司。太平船务采购部总经理张永杰说：“采用‘沿海捎带’模式，货物在途时间平均减少7天至20天，为企业优化航线网络布局、降低综合物流成本提供更多便利。”

位于上海市浦东新区张江科学城的“上海光源”（2024年2月27日摄，无人机照片）。新华社记者方喆 摄

　　以科技创新推动产业创新，加快建设现代化产业体系，是浦东引领区建设的必由之路。三年来，浦东加快集聚战略科技力量，张江实验室研发大楼、硬X射线自由电子激光装置等重点项目加快推进，李政道研究所投入启用。硬核科创成果不断涌现，C919大飞机正式开启商业载客，全球最大江海联运型液化天然气船签字交付，浦东企业研发的中国首款CAR-T细胞治疗产品获批上市并实现量产。

　　今年5月，国家药品监督管理局批准浦东药企倍而达药业有限公司申报的一类创新药甲磺酸瑞齐替尼胶囊上市。“依托浦东的药品上市许可持有人试点，我们可以说是‘多快好省’地做成了一款创新药，下一步将积极推动新药进入医院，惠及更多患者。”倍而达药业副总裁胡学勤说。

　　浦东新区相关负责人表示，下一步将全面对照加快打造社会主义现代化建设引领区的工作要求，统筹推进引领区、自贸试验区、综合改革试点等战略，加快推动一批重大政策和制度创新落地落细，推动改革试点“苗圃变森林”。