议会制改总统制 土耳其争议声中推动修宪

　　土耳其总统埃尔多安（资料图片）

　　浙江在线1月22日讯 （浙江在线编辑 蒋敏华 整理）在争议声中，土耳其修宪迈出关键一步。1月21日凌晨，土耳其大国民议会在第二轮投票中通过了包含实行总统制在内的宪法修正案，但该宪法修正案是否最终实施，将通过全民公投来确定。

　　事件

　　议会通过宪法修正案

　　据土耳其阿纳多卢通讯社报道，在第二轮投票中，土耳其大国民议会以339张支持票通过了执政党正义发展党（正发党）提出的包含18条内容的宪法修正案。

　　由于支持票未达到修正案获得直接通过所需的议会三分之二票数即367票，根据规定，需通过全民公投方式决定是否实施此修正案。预计公投将于今年4月前后举行。

　　据悉，该宪法修正案若要得到实施，需要至少得到51%土耳其民众的支持。公投一旦通过，土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制，自1923年建立共和国以来实行的议会制将宣告结束。　

　　争议

　　反对党呼吁挫败修宪阴谋

　　支持推行总统制的正发党主席、土耳其总理耶尔德勒姆在第二轮投票结果揭晓后表示：“是土耳其人民行使他们最终决定权的时候了。”

　　反对一方认为，修正案将会把土耳其推向独裁和动荡，议会将失去权力制衡的能力。土耳其议会第一大反对党共和人民党领导人克勒奇达若奥卢则呼吁土耳其人民挫败议员们的修宪阴谋。

　　去年12月10日，执政的正发党正式向议会递交该宪法修正案草案。但这项草案颇具争议。该草案共有18条，其中最重要的内容是将土耳其从议会制改为总统制，从宪法上赋予总统实权。一旦实施，土耳其将设两名副总统，总统可直接任免副总统和政府部长，总理职位将被废除。在议会讨论期间，议员间多次发生激烈冲突，并一度上演“全武行”，多名议员被送到医院接受治疗。

　　分析

　　修宪公投通过可能性大

　　有分析人士指出，去年发生未遂军事政变后，埃尔多安看到国内部分人士对其干预政府事务的不满，于是利用国家紧急状态之机加快了修宪进程。从目前形势看，尽管党派以及民众间分歧不小，但宪法修正案最终获得公投通过的可能性很大。

　　土耳其政治分析人士德米尔塔什认为，执政党正发党在土耳其拥有半数以上选民的支持，其地位是目前反对党难以撼动的。

　　土耳其《每日新闻》首席专栏作家叶特金表示，修宪能进入全民公投阶段，很大程度上意味着修宪成功。目前土耳其国内安全局势不断恶化，民众对于稳定和发展的期盼很高，他们会把票投给总统埃尔多安。

 　（综合新华社）