副国家安全顾问请辞 美国官员成最缺乏就业保障的群体？

　　特朗普 网络图片

　　浙江在线杭州4月13日讯（浙江在线编辑 周舸）据外媒报道，美国特朗普政府内部人事动荡不断，副国家安全顾问纳迪娅•沙德罗12日请辞，成为自本周博尔顿出任国安顾问并开始“清理门户”后，第三名离职的国家安全委员会高官。

　　自特朗普入主白宫以来，关于他团队成员相继离职的消息就一直不曾停歇过。从蒂勒森到弗林，从斯派塞到科米，特朗普就任总统一年多来，竞选班子成员们就相继离开了他身边。谁曾想，美国官员竟成了最缺乏就业保障的群体？

　　美国国家安全顾问博尔顿 网络图片

　　一周内白宫国安团队三人辞职

　　继发言人安东、国土安全与反恐助理博塞特之后，美国国家安全委员会又一名高官宣布辞职。据美国政治新闻网站Politico4月11日报道，主管战略的白宫副国家安全顾问沙德罗宣布将于4月27日离开美国国安会。

　　Poitico报道称，沙德罗在10日发给美国总统特朗普的信中提出了辞职决定，表示将协助新任国家安全顾问博尔顿完成交接工作后离开。此前，博尔顿刚刚于9日接替麦克马斯特走马上任。

　　沙德罗在信中写道，她很“自豪”能为前任国家安全顾问麦克马斯特工作，她的离开将使博尔顿能够任命“自己的领导团队”。

　　白宫发言人在一份声明中称，感谢沙德罗为制订“美国第一”国家安全战略所做的服务，称这一战略为“保护美国本土、促使美国繁荣、以实力保持和平、推进美国影响”建立了稳固的基础。

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道称，沙德罗的辞职可能会在华盛顿的政策圈中引起一些不安，因为她被视为特朗普政府中“少有的可靠而稳定的”外交政策官员。

　　沙德罗是近一周来第三名宣布离开国安会的高级官员。国土安全与反恐助理博赛特在4月10日宣布辞职，他曾是反恐及网络安全事务主要呼吁者。而在上周末，国安会发言人安东也宣布将离开白宫。

　　Politico报道称，这些官员的离开将给博尔顿负责的国安会带来”领导真空”，博尔顿的鹰派外交立场引起了一些美国官员的不安。

　　频繁换将 特朗普有底气吗？

　　前白宫新闻秘书斯派塞曾为特朗普“任性的换人”辩护说，美国经济、股市都景气、税改等取得成功，既然一切顺利，政府内部混乱一点又算什么呢？

　　一年多来，特朗普通过社交媒体，成功把美国主流媒体的批评隔断于基本盘之外，明显不再像上台初期那么愿意拉拢共和党建制派，听取其建议并示好和妥协。

　　国会共和党人中，目前公开和特朗普呛声者寥寥，即便与特朗普“撕破脸”的参议院外交委员会主席科克等人，在税改等关键时刻也支持了特朗普。相形之下，共和党建制派处处着眼于今年11月国会中期选举，顾忌特朗普对共和党选民基本盘的掌控。

　　这使得一段时间以来，特朗普对共和党越来越显得强势。早有美媒评论，特朗普相信自己的直觉远胜一众顾问。事实上，从大选到现在，他的直觉在许多事件中的判断也更接共和党基础选民的“地气”，这方面远胜国会共和党人一筹。

　　官员成最缺乏就业保障的群体？

　　中国人说的那句“铁打的衙门流水的官”，用在美国政府的任命制度上可以说再确切不过。所谓“铁打的衙门”是其高度稳定性的公务员制度；而那些随着总统的改变以及总统本人的好恶而进行的政治任命官员，在华盛顿官场上都是一批流水般的过客。

　　美国全国公共广播电台近日报道称，特朗普上任仅一年，白宫人员流动率达到43%，高于“前4任总统上任两年后的人员流动率”。

　　联邦政府中一大批高级官员是由总统、副总统或者内阁部长任命的。每次新政府上台，旧的官员中如果没有得到继续任命，就必须自动离开。部长、副部长一级的人，会自动地上辞职书。偶尔有拒绝辞职的，就会让新政府炒掉。

　　特朗普政府上台之后，需要任命的官员超过四千人。其中，一千二百多名高级官员需要参议院举行提名听证会之后投票批准。这包括内阁部长、副部长、驻各国大使，以及中情局长、联邦调查局长这样的高级官员。另外有三百五十多个高级职位不需要参议院批准，那主要是在总统身边工作的人。其中职位最高的包括白宫幕僚长、总统国家安全事务顾问、总统经济事务顾问，等等。

　　与此同时，被任命的官员随时可能被总统解雇，这使得他们成为美国雇员中最缺乏就业保障的群体。就拿蒂勒森被解雇的事件来做例子。2018年3月13日早上，特朗普总统发了条推文，宣布蒂勒森被解职的事。按照白宫的说法，总统在几日前就已经通知过蒂勒森本人。但是负责公共关系事务的副国务卿戈德斯坦却对媒体说，蒂勒森是通过总统的推特才知道自己被解职这件事。他还说，蒂勒森根本就不想走。几个小时之后，白宫干脆将就任才3个月的戈德斯坦也炒了鱿鱼。

　　（综合中新网、澎湃新闻、新华网等报道）