联合国也没钱了 77个成员国拖欠会费1.59亿美元

联合国教科文组织（UNESCO)。资料图

　　浙江在线8月31日讯（浙江在线编辑 杨静涛）因成员国拖欠会费，联合国陷入财政困境。《日本经济新闻》8月30日报道称，截至7月底，联合国的赤字额达到1.59亿美元。一方面，上年同期为财政盈余1.85亿美元。联合国秘书长古特雷斯在致联合国工作人员的信中称，“这次现金短缺的程度超过近些年来的水准”，敦促成员国尽快缴纳会费。

　　77个成员国拖欠会费

　　在联合国193个成员国中，截至8月9日，有77个成员国拖欠会费。《联合国宪章》第十九条规定，如果成员国拖欠两年以上会费，将丧失联合国大会投票权。

　　不过也存在额外规定。财政不富裕的国家可以提出理由申请，如果在联合国大会上通过，可以继续参与投票。4月联合国准许连续拖欠会费超过2年的索马里等4国继续拥有投票权。

　　联合国成员国的预算年度不同也是联合国财政不稳定的因素之一。比如，目前会费金额排在第二位的日本7月缴纳，而承担预算20%以上的最大出资国美国通常10月缴纳会费。

　　联合国利用其它会计结款筹措预算金额。7月底的赤字也要通过特别会计和“周转基金”来填补。今后将采取新的机制，在充分获得成员国会费的阶段返还用于弥补缺口的金额。

　　由于面对纠纷和危机没有拿出切实有效的办法，联合国受到很多成员国的批评，这也是拖欠会费问题难以解决的原因之一。

　　中国分摊比例成第二

　　据日本《每日新闻》8月15日报道，联合国8月14日公布了2019年至2021年各国会费分摊比例预算。中国的分摊比例排名超过日本，升至第二位。而在维和行动预算的分摊比例方面，日本在2016年就已经被中国赶超。可以说，在预算方面日本的存在感不断降低已经是不争的事实。这也让日本谋求“入常”的形势更加严峻。

　　报道称，联合国会费的分摊比例通常是根据各国国内生产总值等经济指标确定的，每3年修改一次。目前，分摊比例最高的国家是美国。

　　根据联合国最新的报告，现在日本和中国的分摊比例分别为9.68%和7.92%。而在下一次的预算中，中国以12.01%的比例超过日本的8.56%。这说明中国的经济实力已经超越日本。联合国会费的分摊比例将根据最新的试算结果，经由联合国成员国谈判讨论之后，最终在2018年底正式确定。

　　【延伸阅读】美称退出教科文组织：拖欠巨额会费是主因之一

　　美国去年10月12日宣布决定退出联合国教科文组织。此前，美国已中止向这一组织缴纳会费长达6年之久，而且总统特朗普上台后不断有美国将退出的传言。

　　美国务院发言人诺尔特在当天的记者会上说，美国政府的决策过程“漫长而审慎”，其中包括对“成本与收益”的考量。她说，美国现在已经拖欠教科文组织约5.5亿美元的会费，“所以问题就是，我们是否想要付这笔钱，以及是否想在未来付更多的钱。”

　　当被记者问及美国是否会补缴拖欠的巨额会费时，诺尔特并未正面回应。

　　根据相关条款，美国的退出将于2018年12月31日正式生效。

　　（综合环球网、海外网、新华社消息）