校外线上培训规范有了时间表 违法违规将严惩

　　浙江在线杭州7月16日讯（浙江在线编辑 冯一伦）7月15日，教育部等六部门联合印发的《关于规范校外线上培训的实施意见》正式对外发布。《实施意见》是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范文件，也是自去年以来国家规范整顿校外培训机构的系列动作之一。自此，校外培训行业监管，线下线上都“有法可依”。

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　　为学生减负 《实施意见》提出5方面规定

　　在此次发布的《实施意见》中，有了一些非常细化的内容。比如，设立了时间表，教育部基础教育司司长吕玉刚表示：“明确省级教育行政部门要会同网信、电信、公安、广电、‘扫黄打非’等部门制订排查方案，组织对在本省（区、市）申请备案的校外线上培训开展排查，2019年12月底前完成排查，并对存在的问题提出整改意见。”

　　而排查重点就更细了。《实施意见》提出了5个方面的规定，在培训内容方面，要求课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，须与招生对象所处年级相匹配。

　　在培训时长方面，要求每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21：00。

　　在培训人员方面，要求培训机构具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，从事学科知识培训的人员应具有国家规定的相应教师资格。

　　在信息安全方面，要求按照《中华人民共和国网络安全法》的要求落实三项制度，确保信息安全，防止泄露学生隐私。在规范经营方面，要求在培训平台显著位置公示收费项目、标准及退费办法，不得收取超过60课时或3个月的费用，提供格式合同，降低群众消费风险。

　　而限期整改方面也有时间表。“经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，2020年6月底前完成整改。”吕玉刚表示，这为目前线上培训机构教师中未取得教师资格的人员“留足了时间”。“他们有足够的时间参与教师资格考试，当然，如果再不能通过，就依法依规查处。”吕玉刚说，“省级教育行政部门要联合有关部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处，视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、依法进行经济处罚等。”

　　在健全监管机制方面，《实施意见》还提出了“包括强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律三方面内容”。

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　　接受监督 若有违法违规行为必须严惩

　　在教育部15日举行的发布会上，吕玉刚表示，培训机构如果聘用外籍人员，必须符合国家有关规定；在培训机构从事培训活动的人员如果有违法违规的行为，必须依法依规严惩。

　　去年国务院办公厅出台的《关于校外培训机构发展的意见》明确提出了从事培训活动的这些教师必须遵守国家的宪法和法律，取得教师资格或符合要求。2017年有关部门也出台了《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》，通知当中对聘用外籍人员有明确规定。

　　吕玉刚指出，此次《实施意见》对培训人员的资质也有具体的规定要求，特别强调培训机构要具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法。如果聘用外籍人员，必须首先符合国家有关规定，不符合国家有关规定，审查时是通不过的，这是从源头上把关。

　　第二，培训人员也是需要备案的，包括其基本信息、从业经历、教育背景，是否有教师资格、从教经历等。另外，要求培训机构加强自身的平台管理，要在平台上公示培训人员信息，不管是国内的老师，还是外籍老师，都要在这个平台上公示出来，接受媒体、社会和家长的监督。

　　吕玉刚强调，在培训机构从事培训活动的人员如果有违法违规的行为，必须依法依规严惩，不管是谁。“一是从入口关上把关，二是一旦有了违法违规行为，要严肃处理，这个不能姑息。”

　　（综合新华社、中国新闻网、中国青年报消息）