糖税之后，英国还要再征卡路里税？

测试饮料含糖量：600毫升饮料约有50克糖（视频来源：浙视频）

　　浙江在线杭州8月8日讯（浙江在线编辑 金林杰）在糖税之后，英国活动人士呼吁对巧克力、蛋糕和饼干等征收“卡路里税”，以遏制肥胖率上升。

　　“卡路里税”：蛋糕或将减少脂肪含量

　　英国压力集团（20世纪后期兴起的一种非正式组织）进行“糖与盐行动”(Action on Sugar and Action on Salt)，敦促政府征收一项类似于碳酸饮料的糖税。专家表示，与糖相比，黄油、奶油和猪油等饱和脂肪在日常饮食中会增加更多的卡路里，因此应该减少饱和脂肪的摄入量，以帮助控制不断膨胀的腰围。 

　　下午茶中最受欢迎的巧克力蛋糕、维多利亚海绵蛋糕、饼干、巧克力酱、冰淇淋和奶昔都将被征税。该行动组织希望脂肪税能与现行的糖税并举。目前，每100毫升含糖8克或以上的饮料每升征收24便士，每100毫升含糖5-7.9克的饮料每升征收18便士，自2018年4月以来，已获得3.4亿英镑的税收。 

　　该组织表示，“卡路里税”可能会效仿墨西哥的模式。六年前，墨西哥对每100克热量超过275卡的垃圾食品征收8%的税。 

　　根据该小组的研究，零食中脂肪含量的巨大变化“表明重新配方是很容易实现的”。例如，研究发现维多利亚海绵蛋糕的脂肪含量从8.5克到每100克肠胀24.7克不等，而巧克力蛋糕的脂肪含量从12.2克到每100克27.5克不等。 

　　“糖与盐行动”的活动负责人表示:“制造商做得还不够。如果政府真的致力于帮助那些不太富裕的人，他们需要解决食品行业的问题，而且需要立即进行可行性研究。‘额外卡路里税’将鼓励制造商提高他们不健康食品的营养质量，最重要的是，解决成千上万的人因不良饮食而遭受的后果，导致肥胖、2型糖尿病和癌症。” 

　　伦敦玛丽女王大学心血管医学教授、董事长格Graham MacGregor表示，脂肪税将迫使食品公司修改食谱，减少卡路里，以避免支付高额税费。

可口可乐海报（来源：可口可乐官网）

　　“糖税”：一罐可口可乐需缴0.1英镑

　　2018年4月，英国正式开始向含糖量高的软饮料征收“糖税”。这一措施实施后，可口可乐的每一罐饮料将需缴纳约0.1英镑(约合0.9元人民币)的“糖税”。

　　2016年，英国前财政大臣乔治·奥斯本宣布，为了减少儿童肥胖问题，将对含糖饮料征税。他同时建议软饮料厂商修改配方，降低饮料中的含糖量。2017年，当时的财政大臣哈蒙德正式宣布“糖税”将从2018年4月开始征收。英国政府还表示，税收的一部分将用于资助学校的体育课程。

　　此项政策公布后，大多数品牌的软饮料都为了少缴税而更改了配方。例如碳酸饮料芬达的含糖量降低了1/3，黑加仑汁饮料利宾纳的含糖量降低了一半，乐购超市也将其自有品牌饮料的糖分降到了征税标准以下。但是可口可乐表示不会降低饮料中的含糖量，因为大部分消费者还是喜欢其“经典配方”。百事可乐也没有改变配方。这两款可乐每百毫升的含糖量分别为10.6克和11克。

　　据统计，目前全球有34个国家和地区征收糖税，其中有27个是在最近5年内实施的。 

　　在我国，高糖饮食带来的健康问题也日益受到关注。北京大学公共卫生学院与联合国儿童基金会驻华办事处发布的《中国儿童含糖饮料消费报告》指出，目前我国市场中超半数饮料为含糖饮料（在制作过程中人工添加糖，含糖量在5%以上），这些饮料大多销售给儿童。该报告说，从供给端看，我国含糖饮料的生产量及销售额在不断增长；从需求端看，我国居民的人均饮料消费量也呈现快速上升的趋势。         

　　专家认为，不能等到肥胖、糖尿病的发病形势“超英赶美”了再行动，建议尽早开展添加糖、摄入含糖饮食（包括饮料、糕点等）对健康影响的调查评估，综合研究他国征收糖税的经验，采取干预措施引导民众健康饮食行为。

　　“拿铁税”：人们减少一次性杯子的使用

　　据估计，英国每年扔掉的一次性纸杯多达25亿个。环境审查委员会主席玛丽克雷表示，英国每年消耗的一次性纸杯，连起来相当于绕地球5圈半。然而“几乎没有一个纸杯被回收再利用”。

　　虽然被丢掉的杯子技术上是可以回收的，但实际上的回收比例仅0.25%。当然大部分无法回收的原因，并非是因为民众随意抛弃，而是这些杯子内部有塑胶衬底。如果真的要回收，需要用到特殊的设备令两者分离。

　　为了减少资源浪费，加强纸杯的回收和再利用，2018年年初，英国议会的环境审查委员会的多名成员建议政府向使用一次性纸杯的消费者征税，这一税收被人们用拿铁咖啡的名字命名为“拿铁税”（latte levy）。

　　在环境审查委员会提出“拿铁税”的建议不久之后，星巴克便开始在自己的英国门店以每个纸杯5便士（约合人民币0.44元）的价格向消费者收费，希望通过这一方式提高纸杯的重复利用率。结果确实如预想的那样——热饮所用的纸杯在英国星巴克的重复利用率从之前的1.8%增加到了超过5%。

　　【延伸阅读】

　　近年，为了减少儿童日益严重的肥胖问题和亚健康问题，不少国家通过推出税收奇葩新政，抑制人们对不健康食品饮料产品的过度消费。我们一起来看看，为了帮助人们更健康，各国政府都做了哪些尝试吧！

　　薯片税

　　2011年，匈牙利推出了名为“薯片税”的税种，实际覆盖糖、盐、脂肪、酒精饮料和能量饮料，税率根据品类变动。

　　据报道，薯片税的推出，源于匈牙利国民饮食普遍不健康，食用的蔬菜低于大多数富裕国家，摄取的盐分却在欧盟国家中排名第一，更有三分之二的国民超重，三分之一国民肥胖。于是，政府决定对于这种不健康的生活方式进行征税，其认为如果通过税收来提高它们的价格，消费者就会少买这些食品，饮食产品也会因此变得更健康。

　　薯片税确实已经起到了一定效果。在匈牙利，有40%的食品生产商选择减少不健康的食材和成分，消费者也转向选择健康且便宜的产品。薯片税开征三年后，匈牙利糖分饮料的消费减少了十分一。到了2015年，该税种共为匈牙利征得613亿福林（约15.5亿人民币）的税收。

　　垃圾食品税

　　2013年，根据世界卫生组织的数据，70%的墨西哥人超重，其中三分之一肥胖，成人肥胖率远高于美国。为了改变人们的饮食和文化，墨西哥国会决定对热量超过275大卡/100g的垃圾食品，征收8%税费的议案，包括零食、糖果、含有饱和脂肪等“非必需”食品。

　　墨西哥“垃圾食品税”开征后，有调查发现，开征后的第一年，垃圾食品消费降低了5%，之后这一数据达到7%。

　　汽水税

　　2016年6月16日，美国费城市议会通过一项征收所谓“汽水税”的提案，成为美国第一个对含糖饮料开征特别税的主要城市。

　　费城市议会以以13票赞成、4票反对的结果通过这项提案，征税对象并不仅限于汽水，还包括无糖可乐、运动饮品、含糖分的水、能量饮品及预先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鲜水果或蔬菜汁的饮品不在课税范围。

　　新税收的税率为每盎司1.5美分，费城由此每年增加9100万美元的收入，这笔钱也用来开办学前教育、社区学校、休闲运动中心等。

　　（综合环球时报、央广网、中国青年网、半月谈等）