水资源作为重要的战略资源，与经济社会发展密切相关。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路。当前，浙江正努力践行新时代治水思路，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供强大的水资源支撑。重点是把握以下四个原则：

　　以辩证思维科学分析水资源供需矛盾

　　从现状和未来趋势分析，浙江水资源的供需矛盾主要体现在以水库型水源为主的优质水资源短缺，目前嘉兴、舟山等地优质水供给不足，未来还有部分县（市、区）可能面临优质水短缺问题。同时，部分江河水资源开发强度不断加大，接近甚至超过合理利用上限，城市以及各类开发区用水排水集中，局部地区河湖生态环境承载能力趋于不足。当前,我省水资源管理面对的主要矛盾，已经转变为绿色发展对优质水资源、健康水生态和宜居水环境的要求与粗放低效的水资源开发利用方式之间的矛盾。我们要更加突出问题导向和底线思维，深入推进水资源供给侧结构性改革，优化水资源的配置。

　　以系统方法统筹推进水的全过程治理

　　一是强化水资源刚性约束。加快明确覆盖省市县三级的用水总量、用水效率控制红线和重要河湖控制断面生态流量底线。把水资源条件作为区域发展、城市建设、产业布局等相关规划审批的重要前提。二是实施水的全过程治理。贯通水源、输水、制水、供水、用水、排水各个环节，完善水量监测、漏损监控、分质供水、重复利用、清洁排放和再生水利用体系，不断提高水资源利用效率和效益。三是推进全域系统治水。统筹兼顾陆地与海洋、上游和下游、干流和支流，突出源头治理、水岸并举，防止内陆水污染向近海转移。积极构建布局合理、生态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。

　　以整体理念推动水治理能力提升

　　一是强化规划引领。依法编制水资源节约保护和开发利用总体规划，统筹兼顾生活、生产和生态环境用水，落实水资源消耗总量和强度控制制度。二是强化精密智控。打破治水数据孤岛，通过数字赋能促进水的精准化治理，建立统一的水资源监控平台。三是强化规划协同。协调好各专项规划之间的关系，科学论证项目布局和建设规模。四是强化政策合力。完善促进再生水利用的排污总量考核制度，在水源地和受水区之间建立多元化生态补偿机制等。五是强化统筹管理。充分发挥各级政府水资源管理委员会的作用，对促进水资源节约保护和可持续利用的重大政策、重大改革和重大项目进行科学决策，并对实施情况进行协调监督。六是强化督察考核。建立水资源承载能力监测预警机制，推动建立水资源督察考核制度，把万元GDP用水量等用水指标纳入高质量发展实绩考核和绿色发展评价指标体系。

　　将“节水优先”方针融入高质量发展全局

　　一是深刻理解“节水优先”方针的时代意义。节约用水不仅是水安全战略的基础支撑，也是经济高质量发展的重要标志，更是实现绿色发展的重要内涵。二是准确把握浙江节水行动的目标任务。省委、省政府提出，争当践行新时代治水思路的排头兵,努力把浙江建设成为南方丰水地区实施国家节水行动的标杆省份。三是正确处理“168”节水格局的内在关系。“一项行动”是“龙头”，通过实施双控行动，有效管控区域用水总量和用水效率；“六大工程”是“轮子”，抓好农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损、非常规水利用、节水标杆引领、节水装备制造等工程和载体；“八项机制”是“引擎”，落实水价综合改革、水资源税费改革、节水奖励机制、水资源产权改革、节水融资模式、水效标识制度、定额管理机制、用水监测统计制度等节水政策和制度。

　　【作者为省委党校2020年第二期中青一班学员、省水利厅水资源管理处处长】