全国政协委员、中国现代国际关系研究院前院长季志业走进两会驻地时，被一件新鲜事吸引了。他面前的书桌上放着一份关于使用“2021·委员对政府工作留言”小程序提交意见的通知。

　　全国人大代表通过全国人大信息化工作平台，同样能接入这个小程序。

　　这是国务院办公厅首次运用小程序“旁听”两会。往年，国办每年都派出工作人员到两会上旁听。去年，因新冠肺炎疫情防控需要，国办旁听工作改为派工作人员通过网络视频“听会”。今年，小程序是另一个“上新”。

　　通过这个小程序，代表委员不再拘泥于会上的发言时间。另一端，这些意见会经过梳理，转交不同的政府部门研究。

　　另一条沟通之桥

　　3月4日，季志业打开小程序，留了几百字的言，是关于建设产业链大数据库的。季志业是国际关系方面的专家，“我不是产业方面的专业人士，很难就这一领域提交提案。”他告诉中青报·中青网记者，提案需要深入的调研和专业的知识，小程序刚好在提案之外，为他搭了另一条沟通桥梁。

　　王轲介绍说，小程序相当于留言板，代表委员可以很便捷地发来留言。而议案、建议和提案等仍可通过原有的正式渠道递交。

　　季志业的留言与大数据有关，他观察到，中国制造业的发展需要完整的数据。“有了完整了解，才能制定科学的产业发展规划，保证产业链的完整，确保不会被‘卡脖子’。”季志业说，他将这些观察和思考写进了小程序。

　　3月9日早上8点多，季志业接到了一个陌生来电。“知道我们9点要开会，所以一上班就打来了。”致电者是国家发改委的工作人员。

　　季志业听到电话里说，他们很高兴收到这份建议，政府确实有相关考虑。随后，两个人就具体可行的做法聊了20分钟。

　　“企业可能不愿意将自己的数据公开，我们可以先做一个政务数据中心，对企业承诺不公开数据。当所有人都参与进来后，企业也会受益。”季志业说，这便于国家宏观统筹。

　　“将来我们的服装，不是生产一批不同尺码，让顾客去挑；而是根据你的身材直接定制。标准化的形式已经被打破。”他说，政府应该对新的生产方式的调整保持敏感。

　　季志业说，“发改委的同志说，‘您是搞国际问题研究的，没想到对经济问题这么感兴趣’。”

　　专门工作组

　　从3月2日小程序上线至今，留言一天都没断过。

　　围绕今年创新的小程序工作，成立了专门工作组，中国政府网运行中心数据服务处工作人员赵元是其中一员，她面前有两台电脑、一部手机，一台电脑用来做日常工作，一台电脑实时监控小程序运行状况，手机在同时关注小程序打开使用的频率。同时还要全天候接听热线电话。

　　有人专门打电话来问，“留言你们收到了吗？”

　　即使是早上7点或者晚上11点，小程序都会接到留言。王轲说，工作人员梳理代表委员留言，有时要忙到凌晨5点，尤其是处理跟政府工作报告修改相关的建议时，要将建议以最快的速度送达起草组。

　　小程序的开发，有国务院客户端小程序的基础。2017年开始，政府工作报告上印了二维码，代表委员已经很习惯扫码。

　　这次，小程序用了极简化设计，代表委员不需要学习成本，几个动作，扫码、留言、提交就能完成。

　　给小程序留言像给家人写信

　　季志业的留言通过小程序，出现在国办工作人员不时刷新的屏幕上。之后，它被分类到总体与宏观组、三农与生态组、民生与防疫组或内需与开放组等类别中，便于转给相关部门。

　　据王轲介绍，目前小程序收到的留言比较均匀地分布在几大类别中。

　　在梳理代表委员留言时，国办工作人员尽量保持内容“原汁原味”。留言中，有的代表委员举例、有的算账，信息量丰富，鲜活的细节比较多，便于有关部门更全面地掌握情况，为改进工作、完善政策提供参考。

　　有的留言篇幅虽然不长，但从县市级“基层视角”关注政府工作，能够对政策制定和执行过程中可能存在的不完善、不配套等问题，“以小见大”地提出比较具体的意见建议，“我们在梳理留言的过程中也感觉耳目一新。”王轲说。

　　有的代表委员还对他们表示，给小程序留言“像给家人写信”。

　　季志业结束与发改委的通话后，感觉自己的意见得到了重视。“他们很快看到了我的留言，进行了研究，迅速给我回复。不管我的建议能不能被接受、制定有效的方案，这都是疫情背景下行政能力提高的体现。”