按照省委高质量发展建设共同富裕示范区以及推进山区26县跨越式高质量发展的决策部署，龙游县委提出，充分利用水库资源，实现资产增值，奋力蹚出一条具有山区特色的共富路，推进龙游跨越式高质量发展。

　　政府主动有为。山区县推进共同富裕，政府需要尽快开动脑筋、付诸行动，特别是结合本地实际在资源统筹整合、体制机制塑造等方面主动有为。龙游围绕提高村集体和村民收入，着重构建政策支持体系，推动水库资源向资产、资本高水平转化。出台《小型水库管理体制改革提升试点方案》，建立“权责明晰、管理规范、运行高效、保障有力”的水库安全运行管理工作机制。同时，根据“两山银行”改革工作要求，实施小型水库所有权、管理权、经营权三权分置改革。目前，28座小二型水库均已完成养殖招投标或托管，实现生态运营。经统一流转、整合、提升后，水库资源的资产溢价赢得了空间。

　　善用市场机制。山区县推进共同富裕，拓宽“两山”转化通道是个重点课题，这需要依靠市场机制。首先，通过公开挂牌招标、带方案招标等方式，龙游第一批28座试点水库洁水养殖年承包款预计可达120万元以上，可为村集体增收50万元以上。其次，通过“共享养鱼”模式，村集体和村民不仅能收取租金，还能得到二次分红，村集体水面养殖可增收1200元/亩。再次，将水库资源纳入“两山银行”改革试点。目前，“两山银行”已释放信贷3376万元，撬动了水库资产运作。我们的目标是，探索形成“两山银行”与村集体和村民深度利益连结机制，力争成为全国乡村振兴和“两山”转化的典型案例。

　　守好生态红线。共同富裕是“五位一体”的全面富裕，实现人与自然和谐共生是必然要求。山区县推进共同富裕，必须走生态优先、绿色低碳之路。一直以来，由于村集体经济基础较薄弱，不少被承包水库存在维护主体不清晰、周边环境脏乱等问题。通过新一轮改革，水库资源的资产化为水库生态管理充实了资金支持，管理机制的重塑则强化了制度保障。我们制定养殖水产苗种投放建议表及水库水质标准，并明确水质下降后解除协议。水库水质检测则由管理权方委托第三方检测单位平行进行，每季度检测一次。同时，着力打造“一库一景”特色休闲观光水库。这些举措既解决了水库养殖与环境保护之间的矛盾，同时也将水利工程管理主体责任落到实处，实现经济、生态、安全的统一。

　　【作者为龙游县委副书记】