文/李丁乔
为基层减负,是党中央对基层以及广大基层干部的关心关爱,是激发基层干部干事创业活力的重要部署,也是全面推进作风建设的有力之举。但是,为基层减负,决不能停留在口头上、文件上和会议上,也不能止于“一时”和“一事”,既要落到实处、见到实效,也要统筹推进、久久为功。
党中央实施基层减负工作,广大基层干部给与了一致好评,文件会议少了,抓落实的时间更多了;报表总结少了,为群众办实事的精力更充沛了。基层减负带来的不仅是看得到、摸得着的实惠,更是干部更加亲民为民爱民的作风转变。在看到成绩的同时,也必须警惕一些形式主义和官僚主义出现反弹,必须警惕一些“明减暗增”的现象,必须警惕“此消彼伏”的减负“变异”。
在现实工作中,一些领导干部罔顾制度规定,“拍脑袋”式地想问题、做决策、办事情,收集数据要求“快马加鞭”,在规定时间内基层根本无法完成任务,于是只能以“拍脑袋”的数据应付“拍脑袋”的决策。一些地方考虑到发文数量的考核,于是变着法子发通知,将带有字号的正式红头文件改为不带字号的便签红头文件,这样就不纳入统计范围,巧妙避过监督检查。还有一些部门,虽然减少了工作群,但是经过整合的工作群,除了人员更多,群内喊话、发通知、收材料的频率一点没减,基层干部不仅要像“爬楼梯”一样翻看消息、查找资料,还得“复命”似地在群里回复“收到”。种种现象充分说明,为基层减负不能止于“一时”,也不能限于“一事”。
基层减负工作是一项系统性工程,横向需要统筹各部门力量资源,纵向需要上下协调联动,从最简单的精文减会,到减少会议频次、压缩会议时间,再到整治“指尖上”的负担,需要驰而不息、持续发力。一方面,要建立基层减负的长效机制,组建专门的监督检查机构,定期不定期开展明察暗访,深入一线、直抵基层,问计问效于基层干部,针对那些“明减暗增”或搞形式、走过场的,逗硬惩处,针对那些罔顾固定的,坚决问责,推动基层减负常态长效。另一方面,要精准聚焦基层干部工作中的痛点堵点难点问题,上下协调、统筹联动,建立从下至上的考核评价体系,倒逼各级各部门主动担当、切实减负。同时,综合运用网络化办公平台和信息化交流渠道,开展大数据收集与运用,建立共建共享机制。
减负“一时”终究无效,“一事”减负成效不佳,唯有长期不懈坚持下去、全面统筹落到实处,基层干部才能真正从各种束缚中解脱出来,才能为老百姓办更多好事实事。
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