“基本单元”一词最初来源于自然科学。生命科学将细胞作为生命体的基本单元,化学中的基本单元则指计量的最小对象。社会科学则赋予基本单元更丰富的内涵,认为社会基本单元是社会运行的微观基础,决定社会系统的基本性质。可见,基本单元类似于系统中的微观“细胞”,功能与整体目标激励相容,空间与系统规模相互适应。现代化基本单元是国家现代化水平达到一定高度时生成的建设性概念。
现代化基本单元的内涵
新发展阶段将“现代化基本单元”概念融入未来发展蓝图,表明我国现代化建设步入更广阔的历史阶段,肩负全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的历史性使命,具有中国特色社会主义新时代的发展内涵和典型特征。
首先,与基本单元相对应的是复杂系统。当前我国现代化建设面临新需求和新挑战,具有不同于以往的系统性和复杂性特征,现代化基本单元是处理好、把握好复杂社会系统建设的新理念新工具。其次,以现代化基本单元为微观载体的建设理念更具制度创新性,能够重塑城市空间发展格局,优化乡村建设布局,有效提升和激活经济社会微观主体在资源利用与配置方面的效率优势。最后,现代化基本单元突出以人为核心的发展要求,是将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等治理任务有机结合的多目标载体。
现代化基本单元是我省高质量发展建设共同富裕示范区的微观“细胞”,是以未来社区和未来乡村为载体,以数字文明建设为牵引,综合承载人居、文化、生态等多元功能的基本治理单元。建设好现代化基本单元,既是高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求,更是指引未来现代化建设的坐标和基石。
建设共同富裕现代化基本单元的重要性
《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》的发布标志着我省共同富裕探索发展步入新阶段。城市现代化基本单元和乡村共同富裕基本单元是建设共同富裕示范区的两大微观抓手。
第一,现代化基本单元为高质量发展建设共同富裕示范区提供实践场域。在以现代化基本单元为主体的多维目标场域中,社会治理和公共服务实现数字化升级,向均等、共享、优质、精准转变,新建造、新技术、新治理有机结合,推动各类共同富裕技术成果和制度成果不断创生涌现。
第二,现代化基本单元是不断丰富拓展共同富裕理论内涵的试验田。在打造现代化基本单元过程中,“政府-社会-个人”治理逻辑得到进一步完善,与未来社区和未来乡村相适应的生活方式和治理方式推陈出新。当前,共同富裕示范区处于理论内涵不断创新、丰富的阶段,通过现代化基本单元建设积累的先行先试经验可有效拓展高水平共同富裕的理论深度。
第三,未来社区作为城市现代化基本单元的主要形态,是以人为核心的多元治理共建共享的开放平台,以实现人的全面发展和社会全面进步、共享改革发展成果和幸福美好生活为建设导向,与共同富裕建设愿景相融相通。
第四,共同富裕乡村基本单元以推动农民增收致富、城乡协调共富为发展愿景,以统筹乡村多样化比较优势、推进乡村产业协同化规模化发展、畅通城乡要素对流机制为建设理念,是协调城市与乡村、发展与保护、治理与整治、传承与创新、特色与规范辩证关系的创新实践。
【作者为浙江大学区域协调发展研究中心副主任、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】
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