“2.5天弹性作息”并非经济复苏的“唯一选项”

　　四川省统计局近期在《一季度四川商贸经济运行情况分析》中建议，试行企事业单位周末2.5天弹性作息，引导干部职工带头旅游消费。（6月4日 澎湃新闻）

　　建议企事业单位试行周末2.5天弹性作息，早就不是什么新闻了。早在2015年8月，国务院办公厅就印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提出“鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。随后，河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则，其中就包含了周五下午加周末的2.5天弹性作息措施。

　　鼓励和倡导2.5天弹性作息，其初衷是为了刺激消费，拉动地方经济尽快复苏。在当前经济下行压力加大的背景下，这一举措将释放周末旅游休闲的消费活力，扩大内需的同时推动旅游产业发展和经济结构转型升级，此外还将丰富百姓的休假方式，使休假计划多样化、立体化，有效缓解“黄金周”变“黄金粥”的出行压力，提升百姓幸福指数。2015年率先试行夏季2.5天弹性作息的城市的统计数据证明，这一尝试确实有效刺激了旅游消费市场，尤其是农家乐等新业态发展。

　　但是，助推住宿餐饮业复苏，不能寄希望于2.5天弹性作息。毕竟2.5天弹性作息，只是“鼓励”和“建议”。既然是“鼓励”和“建议”，企事业单位执行不执行，决定权在单位领导手上，而非政策规定。这就使2.5天弹性作息在执行时本身就很有“弹性”，不具备法律法规的强制性。

　　新浪网在一项超过4.3万人参与的调查中得知，超过81.4%的网友认为“可行”，有61.3%的网友可以享受每周双休待遇。但60.7%的网友对“周五下午+周末”小短假的落实情况持不乐观态度，认为休假难以实现。目前尚有38.7%的网友连每周双休都无法保证，更遑论2.5天弹性作息了。真正能实行2.5天弹性作息的，只有国企和机关事业单位员工，而这些人占比不高。

　　对于工作繁忙的单位和企业来说，繁重的工作量必定需要足够的时间来完成，这也就注定“2.5天小长假”难以保证普适性和公平性。一些私营企业上班日和月考核、年终奖挂钩，所以连单休都难保证，服务行业、制造业基本以轮休为主，一个月下来休息4天。对绝大多数劳动者而言，2.5天弹性作息可望而不可即。

　　从具体实施情况看，不少地方推行2.5天弹性作息的时间集中在春夏或夏秋季节。景区游客增加后，游客的旅游体验下降，加之由于时间较短，公众出行大多为短途游、乡村游，2.5天弹性作息对消费拉动的效果也明显低于预期。

　　在坚持疫情防控不松懈的大背景下，面对新的经济下行压力，助推住宿餐饮业复苏，不能把眼光只寄希望于2.5天弹性作息，而是善用政策工具，努力推动经济回到正常轨道，只有靠前发力、适时加力，才能稳住市场预期，稳住宏观经济大盘，保持经济持续健康发展。