校外活动需要制度撑腰

　　近日，在金华市金东区澧浦镇初级中学，校长刘剑锋做了一个决定：停课一天，带900多名学生徒步15公里，用脚步丈量意志，用拼搏书写青春。

　　“现在好多学校连春游都不敢搞了”“温室里培养不出强者，我很佩服这个校长的勇气”“这是一个有担当的校长”……看到这样的新闻，网友纷纷为刘校长和澧浦初级中学点赞。

　　一次毅行，一路故事。这场毅行活动，带给刘校长很多感动：有同学磨出脚泡，却坚持到底；有同学抢过别人的背包，自己负重前行；有女生登山时扭伤了脚，老师、校长接力将她背下了山……

　　其实，这样的毅行活动，并不是什么新鲜事儿。作为过来人，我们当年都曾经历过。学生时代，这样的集体活动总是让人记忆深刻。然而，一把悬挂于头顶的达摩克利斯之剑——“安全高压线”，却使类似的活动渐渐远去。

　　不可否认，组织校外活动，难免有诸多不可控因素。一旦发生意外，学校的教育管理是否“无可挑剔”认定起来往往存在模糊空间，让学校顾虑多多。如此一来，想方设法规避风险自然成了学校管理者的头等大事，在“多一事不如少一事”的心态下，尽可能减少户外活动就成了无奈的选择，而孩子们则只好被“圈养”。

　　正因如此，寻常之极的校外教育活动，当下却成了“稀缺品”。百密难免一疏，尤其是校外长距离毅行之类的活动，即便提前进行精心筹划准备，也很难确保“万无一失”，没点勇气与担当，谁愿意冒这样的风险。

　　刘校长的勇气固然值得肯定，但要想让这样的活动推广普及，却不能只寄希望于校长成为“孤勇者”，必须切实打消学校的后顾之忧。

　　目前，总体来说，对在校学生合法权益的法律保护仍然欠缺具体化的条款，有些地方甚至还有法律空白。特别是对在校学生人身损害案件的责任厘清和处理标准，还有待进一步细化。同样，对学校应履行的具体管理职能，是否应承担监护责任或承担多大监护责任，也没有具体规定。可以说，这些具体细节得不到明确界定，发生意外事故时学校就难免陷入“说不清、道不明”的指责之中，甚至陷入承担“无限责任”的尴尬处境。

　　因此，要想让孩子们摆脱“圈养”，有必要建立起教育的“负面清单”制度。除了“负面清单”所列不能做的事之外，其余的事情原则上都可以做。比如毅行之类的教育教学活动，学校应该完全有权组织，只要向上级部门备案即可，不需要审批。如果在做好相关安全措施的情形下万一发生了意外，可以按照相关规定进行处理。

　　一言以蔽之，只有制度的切实保障，才能有效解除学校管理者头上的“安全紧箍咒”，鼓励学校放手开展一些有益于学生身心健康发展的教育教学活动，学校才会真正回归教书育人的本然状态。