本网评论：老旧小区突围需“外养”更需“内调”

　　浙江在线4月24日讯（本网评论员 翁宇君）近日，浙江在线“线爆”栏目报道了杭州市萧山区天海阳光地带小区的居住困境，经过改造的老旧小区，外表虽焕新，但实际却难改脏乱差。每况愈下的小区环境之中，居民、物业、业委会、社区多方都在喊“难”。（4月23日 浙江在线《住得有“面子”没“里子”？网友爆料阳光地带小区不“阳光”》）

　　挂在嘴边的鸡毛蒜皮，揪着人心的安居乐居。小小爆料背后其实是一个老生常谈问题——老旧小区如何“逆龄突围”。想要突围，怕是“外养”“内调”都不可少。

　　事实上，浙江老旧小区“外养”一直在进行。2021年，浙江省政府办公厅更是印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，政府财政持续投入，老旧小区容颜不断焕新、养眼， 但养眼的过程中，能否把钱花在老百姓的心坎上，则考验着财政资金使用的“效率”和“性价比”。以记者采访的天海阳光地带小区为例，小区路面、外立面、防盗窗、空调外机围栏等设施都进行了更新，但居民实际生活秩序并没有得到有效改善，问题怕就出在“内调”！

　　“内调”在《实施意见》也明确指出过，要强化基层治理，完善长效管理机制。老旧小区要发挥关联单位和社会力量作用，完善社（小）区公约、章程。实施综合整治改造的，业主确定改造方案时应同步协商确定长效管理机制，鼓励实施专业化物业管理或准物业管理。阳光地带小区的问题，正因为“完善长效管理机制”的这后半篇文章没有做足，“内调”没跟上。

　　如何完善内调工作机制、建立长效管理机制，笔者认为，多方都要努力！社区要引领、居民要付出、业委会要担当、物业要被监督……长效管理机制诞生于多元主体良性互动下的基层治理。据了解，近期温州鹿城区正密集为“老旧小”内调，“为老旧小区引入物业管理，探索建立物业考核机制，将人居环境提升、公共设施维护等群众关注的方面列为重要指标，每季度由社区及小区业委会进行考核评分，将物业得分及排名在业主群中公布，并根据评分结果在小区悬挂物业红黄旗，督促物业提升服务质量。”可以看到，温州鹿城实践中，各方都逐一“现身”，特别是政府有关部门，敢担当、能作为，愿引领，各方也积极配合参与共治。

  老旧小改的好与不好，直接关系到社会基层治理好不好，百姓生活幸福不幸福。近期，全国上下正在大兴调查研究之风，有关部门喊“难”之外，更要主动破“难”，全面深入调查研究如何开展“内调”，基层治理一定瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题抓，让群众最终得到真实惠、真满意！