学悟枫桥经验，创新基层治理

　　近日，习近平总书记在浙江考察时，强调坚持好、发展好新时代枫桥经验。这为我们在新征程上推进基层治理体系和治理能力现代化，指明了方向、提供了遵循。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。枫桥经验的实质是正确处理人民内部矛盾，夯实社会和谐安定的基层基础。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，党的十八大以来，习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，对“坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层，化解在萌芽状态”，提出一系列重要论述，可谓反复强调、念兹在兹。新征程上，无论是推动高质量发展，还是提高国家治理效能，创新社会治理、夯实基层基础功能都不可或缺，这是坚持人民至上，增强广大基层群众获得感、幸福感、安全感的应有之义。近年来，苏州以争创全国社会治安防控体系建设示范城市，全市群众安全感稳定在99%以上的优异成绩，对此做出了生动的诠释。

　　要把落脚点放在基层社区治理上。基层社会治理的状况如何，很大程度上，体现在遍布城乡、面广量大的社区工作上。正是从这个意义上说，社区是基层社会治理的“神经末梢”，也是体现基层社会治理成效的“风向标”。要充分激发基层党组织在基层社会治理中的政治引领功能和作用，从中国特色社会主义社会治理体系中不断“汲取养分”，团结带领人民群众，不断丰富和拓展枫桥经验在新时代的新实践，确保基层社会治理制度体系健全完善并落实落地、见行见效。

　　要把着力点放在解决人民群众“最直接、最关心、最迫切”的利益问题上。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”人民内部矛盾的产生，根源在于人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。学悟枫桥经验，推进社会治理，要与解决人民群众利益问题特别是解决人民群众急难愁盼问题紧密结合起来，在打通为民服务上的“肠梗阻”上下功夫，不因小事而不为、不因难事而推诿，从源头上减少基层矛盾纠纷的存量、遏止基层矛盾纠纷的增量，科学决策、精准施策化解各类矛盾纠纷，促进基层社会治理真正走深走实。

　　要把根本点放在探索创新、健全齐抓共管的制度机制上。枫桥经验重在实践，贵在创新。要结合正在深入开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把牢创新基层治理的政治方向，提升学悟枫桥经验、拓展新的实践的思想自觉和行动自觉，进一步对标对表、健全完善领导干部基层联系点制度和聚焦联系服务群众长效机制。以推进国家智能社会治理实验基地建设，积极创建市域社会治理现代化示范城市为抓手，高点定位、全盘考虑、积极探索切合实际而又活力迸发的新时代社会治理体系。深入推进“政社互动”，实现“全科社工”“三社联动”村（社区）全覆盖，积极推动集宿区社区化管理。面对复杂多变的基层社会治理痛点难点堵点，统筹兼顾不同阶层、不同群体的特点，既大力推进党群、社会治理、综合执法、行政审批等多部门联动，又充分挖掘五老人员等社会乡贤、有识之士的智慧和力量，形成共建共享社会治理的最大合力，促进社会治理多元智慧良性发展，以基层社会治理创新为人民群众创造更美好的生活。