为乡村振兴注入“源头活水”

　　龙泉市位于浙江省丽水市，境内多山，素有“九山半水半分田”之称，全市以小型灌区为主。2017年，龙泉市被列入浙江省第二批农业水价综合改革试点县。遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，龙泉市围绕“高效、节水，安全、实用，整洁、美丽”总体要求，锐意进取、勇于创新，采用“工程微改造+管护新机制”和“典型引领+数字赋能”两种模式，加强农田水利管护，加大农业节水力度，深入推进农业水价综合改革与乡村振兴并行发展，成绩斐然，连续6年获评全省农业水价综合改革工作绩效评价优秀等次。

　　打通灌溉障碍

　　龙泉之南，梅溪蜿蜒，润泽了两岸农田村庄。黄南梅溪堰坝位于龙泉市小梅镇黄南村，这里是浙江省级粮食生产功能示范区。梅溪水从堰坝右侧过闸门流入引渠，穿村而过，灌溉着八百多亩良田。渠上建有自动化闸门，可实现远程控制，并安装了超声波流量计，自动监测灌溉水量。

　　农业是用水大户，水利是农业的命脉。乘着农业水价综合改革之东风，丽水市提出“千埠劲风流 浙丽堰醉美”农业灌溉工程更新升级目标，龙泉积极推进落实，为保障粮食生产安全和乡村振兴奠定坚实基础。

　　实施过程中，龙泉市主动与高标准农田建设、全域土地整治相结合，与正在编制的农田灌溉发展规划和区域灌溉布局相衔接，把保障“非农化”“非粮化”整治后的灌溉用水作为更新升级重点。针对历年高温干旱等极端气候暴露出来的局部农业用水困难问题，龙泉着力提升农田水利设施的灌溉和节水功能，开辟落实有效水源，配套建设取水设施，加强渠道、管道清淤疏浚和维护，有效改善灌溉条件，保障灌溉用水。

　　“十四五”期间，龙泉市计划投资663万元，提升改造堰坝204座，数量在全省名列前茅。2021年以来，龙泉市持续深化农业水价综合改革工作，建立健全“四项机制”，扎实推进236个行政村“八个一”改革进村落地，开展“五个一百”创建23处，开展“农业灌溉工程更新升级行动”104处。2023年，龙泉实施“农业灌溉工程更新升级”堰坝水闸50座，其中23座列入省政府民生实事的灌溉设施更新改造项目于4月底全部顺利通过完工验收，涉及7个乡镇14个行政村，农田受益面积达3128亩，受益人口3466人。堰坝提升民生实事工程打通了灌溉障碍，解决了群众“急难愁盼”问题，与水价改革实施前比，水稻由此亩均增产可达6千克，万亩净增产效益达24万元，蔬菜、水果万亩净增产效益达12万元。

　　提高用水效率

　　农业灌溉用水量是水资源管理“三条红线”控制目标的一项主要指标，也是实施农业水价综合改革的一大目标。龙泉市通过建立管水小组和落实放水员制度，实行“一把锄头放水”，并在年初制定用水计划，将水量控制指标分解到236个行政村以及已实行计量的小水库山塘和堰坝水闸，努力实现从“大水漫灌”向“精准灌溉”转变。

　　这其中，灌区数字化建设展现了巨大作用。在实施灌溉工程更新升级项目时，龙泉市同步建设运行终端用水计量装置，加强县域实时计量监测、统计分析。到目前，龙泉已在典型点位建设自动化计量设施19套，通过自动化远传水量，实时关注灌溉水量变化，及时发现预警田间“跑马水”出现。桐山堰坝、梅垟堰坝等安装了自动化闸门、配套监控设备，实现了“掌上办公”。全市年节水总量可达109万方，全市灌溉水有效利用系数从2017年的0.582提高到2023年的0.590。

　　为保障改革成果持续发挥效益，龙泉市不断健全激励机制，落实长效管护。以“加强农田水利管护、加大农业节水力度”为目标，龙泉市按照“建立价格形成机制，算出一笔账；建立奖补机制，落实一笔钱；建立终端管理组织，落实一支队伍；建立管护机制，节约一方水”的要求，深化“八个一”村级改革，建立健全“四项机制”，以乡镇为单元，加快“示范村”创建提质扩面。通过落实村级管理责任，明确农田水利设施管护主体，积极推进以乡镇为单元的专业化统一维修养护等举措，有力促进农业节水减排、提质增效。同时，加强乡镇村改革责任制考核，并与补助资金等挂钩，制定精准补贴，完善再分配，拓宽农民管护收入渠道，调动放水员节水积极性，推动农田水利工程实现良性运行。

　　增彩美丽乡村

　　在农业灌溉工程更新升级中，龙泉注重水文化挖掘弘扬，融合红色文化，绿色发展等理念，打造独具龙泉魅力的水文化品牌，契合“剑瓷品质 极致匠心”的龙泉精神，将农业灌溉节水、水资源有价的观念深入宣传到群众一线，“硬件”的提升和“软件”的配套，恰如“剑”与“瓷”的刚柔并济。

　　以示范引领，让成效说话。龙泉市深入开展“五个一百”示范创建活动，在农业灌溉更新升级工程完成的基础上，好中选优，开展灌区灌片、农民用水主体和村级示范创建，2023年创建示范堰坝水闸2处、示范灌区灌片2处、示范用水组织2个、示范村2个，并采取业务培训、考察交流等有效形式，加强先进典型案例和做法的示范推广。对民生实事和深化改革成效，龙泉及时总结，因地制宜打造特色亮点，并通过多种媒体渠道，广泛宣传工作成效，用生动事例、具体数据和对比效果等说话，积极营造全域氛围，增强群众对“水价改革”的认同感。

　　因地制宜，文化增彩，而今的龙泉，一个个堰坝正从农村水利专业服务区向农村休闲综合服务区转变，成为龙泉“乡村振兴”新名片。在龙泉西北住溪方向，依托住龙镇区域革命故地，堰头角堰坝融合红色文化，打造爱国教育基地风景文化带；在中东部龙泉溪方向，依托百山祖国家公园风景区，桐山堰坝结合村中凉亭修建，集体提升面貌，梅垟堰坝实现闸门远程控制，青砖宣传墙配以花草田园风光；在南部梅溪方向，依托小梅镇省级粮食生产功能区，黄南堰坝新建水闸、环境整治，促进水资源高效合理利用。

　　改革添活力，惠民无止境。随着农业水价改革的不断深化，龙泉的乡村必将迎来更加美好的未来。