开放的背后是自信与守信

　　国家发展改革委、商务部9月8日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。本次负面清单修订后，我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，高水平对外开放取得新进展。

　　时隔三年，外资准入“负面清单”迎来再次修订。修订之后，“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”这两条制造业领域仅剩的限制性规定将正式取消，制造业领域面向外资全面彻底开放。

　　就在这两天，允许设立外商独资医院的消息也引发广泛关注和点赞。各行各业打开国门，降低外商投资门槛，这都是高水平对外开放的体现。投资更加自由化、便利化，有助于营造公平的竞争环境，进一步激发市场活力。

　　中国是制造业大国，制造业也是国民经济的命脉所系。

　　在融入全球产业分工的过程中，针对部分关键性且关乎国计民生的制造业领域，我国审慎地设立了外资准入限制，这一方面是为了给本土企业构筑起必要的保护屏障，促进其健康成长，另一方面也是为了确保相关领域的安全和稳定。

　　近些年来，我国制造业快速发展，从制造大国向制造强国加速迈进，成为全球产业链中不可或缺的一环，竞争力和影响力与日俱增。

　　面对全新的技术革命浪潮，我国制造业正处在转型升级的十字路口；同时，随着全球产业融合的日益加深，扩大制造业领域对外开放的广度和深度，通过高水平开放，驱动高质量创新发展，成为不可逆转的时代趋势。

　　所以，外资准入负面清单制度实施以来，我们没有墨守成规，而是进行了多次修订，不断削减限制措施，持续降低外资准入门槛，跨国企业来华投资的“禁区”越来越少，在一些开放领域的积极贡献有目共睹，为经济发展注入了强劲动力。

　　此次制造业领域全面开放，外资和国资、民营资本一视同仁，可以站在同一起跑线上，这有助于激发外商投资的热情，可以为相关领域带来更丰富的资金、技术和管理经验，发挥“鲶鱼效应”，推动制造业转型升级。

　　当然，外资准入限制不断放开，意味着许多本土企业将面临更加激烈的全球化竞争和挑战。

　　这既是压力，也是动力。“打铁还需自身硬”，面对竞争压力，本土企业要积极适应新的竞争环境，变压力为动力，努力增强自主创新能力，不断提升产品质量和服务水平，在全球化竞争中稳健前行。

　　负面清单的设置，绝非表达不欢迎外商外企投资的立场；准入限制的逐步放松乃至解除，也不意味着会对外资一放了之、放任自流。接下来，完善对外资的监管和引导，确保其在法律法规框架内运营，也是题中之义。

　　还要提醒的是，高水平的对外开放，需要破除政策性壁垒，也须扫清观念误区。近年来，将内资、外资区别对待，对一些外国品牌莫名抵触的现象在舆论场仍有出现。随着国家坚定兑现高水平对外开放承诺，相信极端狭隘的思维会越来越没有市场，国民心态也将更加大气开放。

　　总而言之，制造业领域外资准入限制措施“清零”，是高水平对外开放的一个重要标志。在全球不稳定因素上升、贸易保护主义回潮的时代背景下，我们更应坚定不移地对外开放，摒弃偏见，以更加开放包容的心态，营造公平的投资环境，深度融入全球分工链，推动开放型经济高质量发展。