四十余年前“德清模式”的当今意义

　　改革开放初期，浙江作为民营经济的重要策源地，浙南有个“温州模式”，在国内乃至国外的知名度很大。其实，浙北还有一个颇有名气的“德清模式”。上世纪80年代初，德清濒临倒闭的一家砖瓦厂主动找到中科院上海硅酸盐研究所，寻求科技人才和项目的合作，联合成立“科研生产联合体”，从而转型诞生了一个叫华莹的电子机械厂。此事当时曾引起很大的争议，但得到浙江省委省政府和当地党委政府的肯定和支持，在深入调查研究的基础上大力加以推广。这个在全国首创的“产、学、研”紧密结合的方式，被认为是当时科研院所与企业最有效的合作方式。中国科学院领导称之为“德清模式”。

　　2024年是“德清模式”40周年。前不久我在应邀参加座谈研讨时，不禁想起，我在省科技厅工作时提议并谋划举办“德清模式”30周年研讨会，邀请来自科技日报社、中国战略科技研究院、国家火炬中心等领导和专家参会，一起研讨“德清模式”的发展历程、内涵精神、重要启迪和未来展望。我还作过《“德清模式”：一个现代寓言式的创新故事》的发言，会后全文发在《科技日报》上。从当时与会者积极参与互动交流中，真切感受“德清模式”历久弥新的巨大魅力，感受到浙江大地涌动的创新热潮。可以说，“德清模式”是浙商改革创新精神的鲜活写照，是浙江科技创新工作的鲜明标识，也是我省对国家科技体制改革作出的重要贡献。

　　约40年来，科技创新“德清模式”在发展中迭代、在演化中成熟，从“点上先行探索”到“全域创新突破”，从“科研联合体”到“区域创新共同体”，从“探索创新模式”到“打造创新生态”，从“追赶科技创新步伐”到“走向科技前沿领域”，引领县域新质生产力不断发展。

　　总结科技创新“德清模式”这些年发展经验，需要从三个方面深思“德清模式”带来的启迪，从而更好地指导推动县域经济创新发展。

　　一是始终感应时代的脉搏，走敢为人先之路。“德清模式”诞生于上世纪80年代，1978年党的十一届三中全会召开，吹响了改革开放的号角，同年全国科学大会召开，科学的春风吹遍神州大地。这时，德清砖瓦厂和中科院上海硅酸盐研究所首创“科研生产联合体”，拉开了产学研合作的序幕。

　　“德清模式”迭代于本世纪初，那时，时任省委书记的习近平同志明确提出“八八战略”，要求“积极推进科教兴省、人才强省”，主动接轨上海、积极参与长三角合作交流。这时，德清发挥政府有为和市场有效作用，形成“政产学研金介用”相结合的区域创新体系。

　　“德清模式”蝶变于新时代，以习近平同志为核心的党中央全面实施创新驱动发展战略，浙江省委省政府明确提出打造三大科创高地，加快建设创新浙江。这时，德清以联合国全球地理信息知识与创新中心落户为契机，“无中生有”发展地理信息产业，形成“德清模式”新范式。

　　可以说，“德清模式”的精髓，就在于坚持实践第一、坚持群众首创精神、坚持以人为本、坚持开拓创新。别人不敢想的，我们想到了；别人想到但是不敢做的，我们大胆尝试去做了。“德清模式”的成功实践，是浙江人“敢为人先、勇于创新”精神的真实写照。这是“德清模式”最本质的精神，也是“德清模式”最具生命力的特质。

　　二是始终顺应战略的需要，走借梯登高之路。德清发展靠什么？通俗点讲，就是靠“联姻”。首先是融入长三角一体化战略，与上海、杭州“联姻”。这些年，德清始终把“接沪融杭”作为县域发展的主战略，成为杭州都市圈重要节点县和长三角创新链产业链上“不可或缺”的一环，有力提升了县域高质量发展能级。

　　其次是实施引进大院名校共建创新载体战略，与高校院所“联姻”。这几年，德清举全县之力引进建设“家门口大学”——浙江工业大学莫干山校区，在上海、杭州、深圳、武汉等地设立“科创飞地”，与中国科学技术大学、浙江大学等知名高校院所合作设立8家产业技术研究院，为德清产业转型和高质量发展提供源源不断的科技支撑。

　　三是始终遵循创新的规律，走四链融合之路。“德清模式”的最初内涵，是通过体制改革，建立产学研结合的协同创新机制，推动产业链创新链资金链人才链“四链”深度融合。科技与经济结合不紧密问题是个“顽疾”，上世纪80年代更是如此。“德清模式”使原本在科研院所“高深莫测”的技术和成果迅速在企业转变为新产品、转换为新财富，使人们看到了科技创新与经济结合的巨大威力，用事实生动诠释了“科学技术是第一生产力”的道理。

　　2016年G20杭州峰会期间，习近平总书记对浙江工作提出了“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。可以说，“德清模式”就是浙江精神的直接体现。

　　总结并纪念“德清模式”，最重要的一点就是在新形势下，继续继承和发扬“德清模式”，用以更好地指导工作，推进创新浙江建设。

　　第一，要善观大势，全面深刻理解把握新发展理念。从德清来看，完全有基础有条件在践行新发展理念上走在前列。当前，浙江省包括德清在内，高质量发展面临资源要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限、发展不平衡不充分等新的“成长的烦恼”，必须坚决彻底地改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高耗能高排放产业的发展模式，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构；要加快把经济增长动力从依靠人、地、钱这些生产要素的积累，转变为依靠创新来驱动全要素生产率的提高；要切实从单纯追求GDP的旧发展理念，转变到追求人民福祉改善、实现全体人民共同富裕的新发展理念上来。

　　第二，要善谋大局，积极打造县域经济发展新样板。德清蝶变发展的基础已然具备、苗头已经显现、机遇近在眼前，超前布局的先机正一步步转化为实打实的成果，必将产生巨大的发展爆发力。下一步，要树立“一切围绕产业转、一切围绕产业干”的理念，加快打造高端装备650亿元集群、生物医药300亿元集群、绿色家居450亿元集群、“地理信息+车联网”600亿元集群，推动优势产业强链、新兴产业优链、未来产业建链。同时，扶优扶强家装木业，提质增效印染、水泥、铸造、墙材等4大传统产业。

　　第三，要善行大道，坚定不移走创新驱动发展之路。要充分认识科技创新对于做好县域工作的重要性，切实增强狠抓科技创新的高度自觉和内生动力，积极探索县域科技创新新时代“德清模式”，形成创新驱动发展的县域样板。

　　前不久召开的中央经济工作会议明确要求，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。德清历来有改革创新的基因底蕴，锐意改革、崇尚创新的鲜明特质，一定可以在加快科技创新，发展新质生产力上走出一条新路，加快打造“改革创新高地、品质生活新城”。

　　最后，还要讲一个观点。无论是在浙江擘画“八八战略”，还是在中央推行新发展理念，乃至现在部署因地制宜发展新质生产力，习近平同志都不仅仅只是发出倡导，而是自己率先垂范，坚定不移、知行合一地开展行动。其中特别要强调深入调查研究，不断认识动态变化着的县情市情省情和国情，既一张蓝图绘到底，又与时俱进作出新决策。我们纪念和总结“德清模式”，就要不断研究和认识县情，发展和创造新优势，实现可持续的发展。衷心祝愿德清县和更多地方在新时代新思想的引领下，做建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的奔跑者、行动派、实干家，创造出一个又一个硕果，成为中国式现代化和共同富裕县域先行的靓丽样板。

　　（周国辉，十二届浙江省政协副主席）