奋发有为 行稳致远丨顺着“钱流”看中国经济动力

　　中央经济工作会议提出：做好明年经济工作，积极的财政政策要加力提效。稳健的货币政策要精准有力。一个加力提效，一个精准有力。这表明，未来，财政、货币政策将为经济增长提供更多的动力。

　　现在已经是2022年的岁末，今天，我们继续顺着资金的流向，来看看中国经济增长的引擎里，蕴藏着怎样的力量，推动中国经济迎难而上，行稳致远。

　　先来看一个数字，52004300000000。

　　这是今年前11个月全国固定资产投资的总额。换算一下：相当于每分钟有超过1亿元的资金投入到基础设施、工业制造、民生保障等一系列项目当中。仅前三季度，投资对经济增长的贡献率就达到了26.7%，拉动GDP增长了0.8个百分点，为中国经济注入强劲动力。

　　前不久召开的中央经济工作会议强调，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。

　　眼下，临近年终，为了抢抓经济回稳向上的关键窗口期，一大批重大项目在各地密集开工。

　　临近年底 各地加大投资力度

　　在浙江，随着浙江省农业农村厅厅长王通林宣布：“全省冬修农田水利项目开工。” 浙江各地都加大了冬修农田水利工作。入冬以来，浙江已启动农田水利建设项目1035个，总投资32亿元。截至11月底，浙江水利项目今年完成投资636.9亿元，直接惠及1328万人。

　　在广州，一个总投资109亿元人民币新能源车电池项目11号开工建设，项目建成后，可满足60万辆车的装机需求，年产值将超过210亿元。企业负责人古惠南表示，项目的动工开建，标志着集团全面打通上游原材料、研发、制造、电池回收及梯队利用在内的能源生态产业链布局。

　　在湖南，渝厦高铁常益段建设目前已经基本完成，正在进行列车试运行，即将开通运营。作为“八纵八横”高速铁路主通道之一，渝厦高铁常益段的开通将提高川渝与湘赣闽等地间的可达性，同时，也将在湖南省内形成高铁大环线，将把长株潭都市圈、洞庭湖生态经济区与大湘西旅游圈“串珠成链”，形成全省“4小时经济生活圈”。常德市发改委二级调研员任绪义表示，铁路开通后，有利于促进常德与大湘西旅游协同融合，推动桃花源风景区和柳叶湖国家级旅游度假区旅游高质量发展，也能够促进园区企业对外经济技术交流合作，让常德发展与国家发展实现同频共振。

　　更多的投资项目也正在全国各地展开，有的刚开工，有的已进入建设高峰，有的则即将完工。

　　金融财政齐发力 稳经济促增长

　　高质量的投资正在为巩固经济向好趋势提供重要动力。同时，投资也在为经济社会更长远的发展积蓄着能量。那么这些投资资金来自哪里，今年以来主要投向了哪些领域？

　　在数十万亿的投资额中，占据大头的无疑来自金融机构。今年前11个月，在有借有还的情况下，金融机构人民币贷款总共增加了近20万亿元。

　　中国工商银行公司金融业务部总经理田枫林表示：“一般来说，制造业贷款增速超过10%就算比较高了，截至11月末，我们制造业贷款余额达到3万亿元，增量超过8000亿元，增速达到38.3%，是十年来增量最大、增速最高的一年。今年我们还主动对接重大基建项目和交通、能源重点项目，加大对稳投资、高质量投资的支持。”

　　六家大型银行中，农业银行10月末的制造业贷款余额较年初增长31%，同样是历史同期最高。建设银行、交通银行、邮储银行前十个月的制造业贷款增幅也都在两成以上。

　　另一个重要资金来源则是财政。尤其是地方债，今年前十个月共新增46977亿元，其中39831亿元为专项债，约三分之一都投向了市政和产业园区基础设施建设。

　　财政、金融协调配合，为重大项目建设、设备更新改造等众多项目提供了坚实的资金保障。

　　样本调查：长兴县的资金账本

　　今年以来，不少地方的财政都出现了减收，地处太湖之滨的浙江省长兴县，今年前11个月一般公共预算收入完成80.94亿元，同比下降了2.26%，而支出却增长到100.36亿元。那么，长兴县在平衡、取舍中，将有限的资金投入了哪些急需的领域？

　　环太湖大堤后续工程（浙江段），是国家172项节水供水重大水利工程之一，工地上，600多名工人正在抓紧施工。

　　长兴县环太湖大堤后续工程建设指挥部办公室常务副主任蔡良琦介绍：“因为县级财政，给我们的整个资金的保障，有利施工单位。他们就加大班组人员投入加快整个项目的推进，应该是比我们实际计划要快的。”

　　据介绍，环太湖大堤后续工程（浙江段）总投资23.2亿元，虽然从国家到省、市，都有相应的资金保障，但出资主体还是长兴县财政。

　　蔡良琦表示，“整个项目65%是需要通过县财政来解决，也就是将近15个亿，其中我们通过专项债，解决了8个亿，剩余的7个亿，是需要通过县财政预算来安排的。”

　　2023年，长兴县级财政还要为这个项目出资3.9亿元。面对财政收入的缩水，在长兴县财政局一场专题研讨会里，出现了不同的声音。一番讨论过后，长兴县还是下决心咬咬牙，优先保障这一重大民生工程。

　　长兴县财政局党委委员沈菲说：“就像一户家庭，收入少了，那么就只能压缩开支，地方政府也是一样，收入少了，那么我们政府就要过紧日子。严控公用经费管理，对三公经费、会议费、培训费等出台具体的严控措施。”

　　记者注意到，前11个月，尽管财政吃紧，长兴县用于社会保障、卫生健康领域的资金分别增长了39%和23%。同时，还将26.87亿元增值税留抵退税款拨付到了纳税人账户中。

　　在保民生的同时，长兴县还持续加大对产业升级的资金支持，提升增长动力，前11个月用于企业科技创新资金增长了52%。

　　长兴县经信局投资科科长王川说：“今年我们出台了新一轮的大工业政策，加大了对智能汽车及关键零部件产业的支持力度，全年用于支持资金超过5000万元，撬动了行业的快速发展。”

　　此外，长兴县还加强财政与金融的协作，通过财政贴息政策，引导银行加大对企业的贷款力度，促进县域经济发展。

　　湖州银保监分局副局长吴狄介绍，“截至11月末，各项贷款余额与去年同期相比增加了22.6%，重点投向了智能装备、数字产业、生物医药等战略新兴产业，和新能源等绿色低碳产业，有力地支持了当地经济的回稳向好。”

　　促消费组合拳 助燃城市“烟火气”

　　中国经济的发展动力，不只在投资中，也蕴藏在巨大的消费市场里。近期，随着疫情防控措施的调整优化，如何刺激消费、搞活经济，更是成为摆在各地政府面前的一项重要工作。发放消费券、启动购物节，真金白银促消费成为不少地方的抓手。

　　防控措施的优化，让不少城市的人间烟火气悄然回归。

　　大数据显示，到12月16日，和两周前相比，重点交通枢纽客流量上升19.2%，在目的地检索方面，旅游景点目的地检索量上涨超35%、美食超30%。

　　消费需求在逐渐释放，促销手段也及时跟上。

　　进入12月份以来，深圳、海口、武汉、上海、广州等多地已发放或计划发放新一批消费券，以加快促进消费市场持续恢复。新年欢乐购、网上年货节等活动陆续启动，从即日起到春节期间，将推出近百场线上线下促消费活动，覆盖汽车、家电、数码、服装、珠宝、钟表、眼镜、餐饮等多个领域。

　　哈尔滨市商务局流通秩序管理处处长赵兴亚介绍说，“市政府将拿出4500万元，其中3000万元用于城市居民购车补贴，1500万元用于汽车下乡农村居民购车补贴。同时又协调了二十多家银行，开展贷款活动。”

　　江西省商务厅市场运行处处长朱金成说：“为落实促消费政策，江西省商务厅带头拿出7600万元真金白银，推动各级政府发放消费券12.6亿元，撬动各类商家、平台和企业让利优惠37亿元，形成浓厚消费氛围。汽车、成品油、家电等大宗消费逐步复苏回升。”

　　在云南，多个景区景点已经制定了新路线，推出了新项目，积极迎接旅游市场复苏。

　　银行机构也在加大对消费领域的资金支持。截至10月底，农业银行消费领域贷款余额是9090亿元，比年初增加1803亿元。邮储银行今年新发放个人消费贷金额超过9000亿元。

　　金融发力 助外贸企业扬帆远航

　　再来看出口。今年以来，我国出口顶住多重压力，保持了平稳运行。然而，外需走弱，订单不足也是不少外贸企业面临的一大难题。怎么办？临近年底，不少地方的外贸企业们纷纷包机出国，找订单、寻商机，也让世界看到了中国经济强劲的内生动力。

　　苏州赴欧经贸团队一到法国，就与欧莱雅集团展开了深入交流。不只江苏，临近年底，从广东、浙江、福建、海南等沿海地区到四川、河北等内地省份，都有企业在地方政府组织下组团出海，抢时间、拓市场、找机遇……

　　成都高新区国际合作商务局副局长于洋介绍，“这次除了一些电子信息企业之外，我们还有一些跨境电商的企业、贸易公司，和德国的一些专业的、细分领域的隐形冠军企业去谈一些合作，谈一些订单，意向的订单是1.2个亿，订单虽然小，但是合作的深度比较深。”

　　负责组织河北44家外贸企业赴阿联酋参展的河北爱德会展服务有限公司总经理崔翔勇表示，“外贸圈有句话，千百封的邮件抵不上一次见面。今年的报名情况令我们出乎意料，已经有40家企业来到这个展会，也充分体现了国际展会在开拓国际市场方面的重要性。”

　　企业组团出海忙，金融机构的资金支持也迅速跟上。

　　在法国里昂，当地的中国银行主动与经贸团沟通，为国内企业介绍客户，提供服务。中国银行还宣布，将为外贸企业提供5000亿美元国际结算支持，并提供等值1000亿元人民币的多币种贸易融资支持。

　　交通银行则主动对接跨境电商、贸易综合服务等平台，积极为客户尤其是普惠小微外贸企业打通贸易新渠道。邮储银行进一步优化跨境业务流程，为企业办理外债、结汇等业务提供便利。农业银行创新推广“银行+信保+政府担保”贸易融资新模式，充分服务中小微外贸企业。

　　金融发力，正助力外贸企业扬帆远航。

　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用。可以预计，2023年，投资、消费和出口，将为中国经济带来更加稳定、更加充足的动力。